|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Кемеровской области - Кузбассе из Прокуратуры города Ленинска-Кузнецкого поступило обращение № 42/7-5427-25-ОБ от 23.12.2025г. о возможных нарушениях трудового законодательства работодателем ГБУЗ ККФПМЦ, в отношении Мурасовой Надежды Алексеевны выразившихся в незаконном увольнении в связи с сокращением штата, во внесении в трудовую книжку неверного номера документа на основании которого внесена запись.
К обращению заявителем приложены копия приказа о прекращении трудового договора № 86-лс от 28.11.2025г, копия трудовой книжки с внесенной записью об увольнении на основании приказа № 86 от 28.11.2025г., выход на работу работников ОБТ МЛУ №2 на декабрь, график выходов сотрудников ОБТ ОД № 1 Л-Кузнецкое ОСП ГБУЗ ККФПМЦ декабрь 2025г., копия уведомления о сокращении полученное 29.09.25г.
В адрес ГБУЗ ККФПМЦ на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» №248-ФЗ был направлен запрос о предоставлении пояснений в отношении указанных сведений с приложением подтверждающих документов для использования в рамках проведения оценки достоверности поступивших сведений с установленным сроком.
Работодателем ГБУЗ ККФПМЦ предоставлены письменные пояснения, а также копии документов: письма ГБУЗ ККФПМЦ №2956 от 20.11.2024г. в Минздрав Кузбасса; письма Минздрава Кузбасса №11740 от 25.11.2024г. о согласовании процедуры сокращения; приказа ГБУЗ ККФПМЦ №39 от 15.01.2025г. «Об организационно-штатных изменениях»; приказа ГБУЗ ККФПМЦ от 04.09.2025г. №593-э «О внесении изменений в штатное расписание»; уведомления работнику Мурасовой Н.А. о предстоящем сокращении от 29.09.2025г.; протокола о преимущественном праве оставления на работе работников при проведении процедуры сокращения; приказа №86-лс от 28.11.2025г. о прекращении трудового договора №103 от 17.02.2012г. (по форме №Т-8); акта о невозможности ознакомить работника Мурасову Н.А. с приказом об увольнении от 28.11.2025г. за №01; трудового договора Мурасовой Н.А.; выписки из штатного расписания ГБУЗ ККФПМЦ на 01.01.2025г.; выписки из штатного расписания ГБУЗ ККФПМЦ на 01.12.2025г.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 1, 2 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Согласно ст. 179 Трудового кодекса РФ, При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ, При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Согласно п. 15 Порядка ведения и хранения трудовых книжек Приложение N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 г. N 320н, Записи в трудовую книжку о причинах увольнения (прекращения трудового договора) вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона в следующем порядке:
в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
В соответствии с трудовым договором заключенным между Ленинск-Кузнецким филиалом Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» и Мурасовой Н.А. № 103 от 17.02.2012г. она принята в ТЛО № 2 медицинской сестрой палатной на 1,0 ставки. Приказ о приеме на работу № Л-35/1 от 17.02.2012г.
15.01.2025г. ГБУЗ ККФПМЦ согласно полученному от Минздрава Кузбасса одобрению внутренней реструктуризации учреждения было принято решение о сокращении численности штатных единиц в связи с объединением Отделения для больных туберкулёзом органов дыхания №1 и Отделения для больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя №2, и созданием в результате объединения нового отделения – Отделения для больных туберкулёзом органов дыхания №12 в составе 60 коек, с организацией постов по адресам: г. Ленинск – Кузнецкий, ул. Новокировский проезд, 7 и ул. Новокировский проезд, 5, о чем свидетельствует Приказ №39 от 15.01.2025г. «Об организационно-штатных изменениях» за подписью руководителя учреждения. На основании Приказа №39 от 15.01.2025г. «Об организационно-штатных изменениях» был издан Приказ ГБУЗ ККФПМЦ от 04.09.2025г. №593-э «О внесении изменений в штатное расписание», в котором отражены причина и дата предстоящего сокращения, а также отмечены сокращаемые должности и утверждено новое штатное расписание.
Согласно предоставленной работодателем выписки из штатного расписания на 01.01.2025г. ГБУЗ ККФПМЦ Ленинск-Кузнецкое обособленное структурное подразделение в Отделении для больных туберкулёзом органов дыхания №1 медицинских сестер палатных число должностей — 7,5 и в Отделении для больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя №2 медицинских сестер палатных число должностей — 9,75.
Согласно предоставленной работодателем выписки из штатного расписания на 01.12.2025г. ГБУЗ ККФПМЦ Ленинск-Кузнецкое обособленное структурное подразделение в Отделении для больных туберкулёзом органов дыхания №12 медицинских сестер палатных (постовых) число должностей — 14,50.
Работодателем при сокращении численности определено преимущественное право на оставление на работе в соответствии с Протоколом заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности от 29.09.2025г.
29.09.2025г. на основании приказа ГБУЗ ККФПМЦ от 04.09.2025г. №593-э «О внесении изменений в штатное расписание» Мурасовой Н.А. под роспись было вручено уведомление о сокращении с 01.12.2025г. занимаемой ею должности.
Целью сокращения численности штата поставлена необходимость рационального использования коечного фонда, перераспределение потоков пациентов в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 №932.
В течение срока уведомления Мурасовой Н.А., по мере изменения штатного расписания, не предлагались другие должности ввиду их отсутствия в соответствии с пояснением работодателя.
Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 86-лс от 28.11.2025г. Мурасова Н.А. уволена 29.11.2025г. в связи с сокращением штата работников организации пункт 2 часть 1 статья 81 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с выше изложенным увольнение состоялось 29.11.2025г., то есть до истечения установленного законом двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении, в нарушение ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ.
Данный приказ предоставленный работодателем содержит ознакомление Мурасовой Н.А. с ним под роспись 01.12.2025г.
Согласно пояснениям работодателя, в трудовую книжку Мурасовой Н.А. была сделана запись об основании и о причине прекращения трудового договора в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ, с указанием: порядкового номера записи; даты увольнения; причины увольнения со ссылкой на соответствующий пункт, часть и статью ТК РФ: «Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации»; наименованием документа, на основании которого вносится запись (приказ №86-лс от 28.11.2025г. о прекращении трудового договора), запись заверена подписью сотрудника отдела кадров и печатью учреждения. Трудовая книжка выдана Мурасовой Н.А. на руки под роспись. При внесении записи в трудовую книжку работником отдела кадров была допущена техническая ошибка в виде отсутствия букв «лс». Выдача трудовой книжки и копии приказа об увольнении состоялась 01.12.2025г. (понедельник), так как в назначенное время 28.11.2025г. Мурасова Н.А. в отдел кадров не явилась без объяснения причин, о чем свидетельствует акт о невозможности ознакомить работника с приказом об увольнении от 28.11.2025г. за №01. Письменных заявлений от Мурасовой Н.А. о выдаче заверенных надлежащим образом копий дополнительных документов, связанных с работой работодателю – ГБУЗ ККФПМЦ не поступало.
Мурасовой Н.А. к обращению приложена копия Приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 86-лс от 28.11.2025г. увольнении 29.11.2025г. в связи с сокращением штата работников организации пункт 2 часть 1 статья 81 Трудового кодекса РФ. Согласно обращения Мурасовой Н.А., специалистом отдела кадров из ее личного дела 01.12.2025г. ей была выдана данная копия, однако на данной копии стоит отметка копия верна специалиста отдела кадров от 28.11.2025г. Данная копия не содержит подписи руководителя и ознакомления Мурасовой Н.А. под роспись.
Согласно приложенной Мурасовой Н.А. копии трудовой книжки в графе 4 указано наименование документа, на основании которого внесена запись об увольнении - Приказ 86, вместо 86-лс.
Таким образом, в отношении указанных сведений усматривается, что действия Работодателя ГБУЗ ККФПМЦ приводят к нарушениям ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ. |