|
Значение |
В Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 07.05.2026 поступило обращение о нарушениях при эксплуатации пассажирского конвейера ПК120 зав. № 763, установленного в здании «Гипер Лента» по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, пр-т. Ленинградский, д. 28в.
Управление зданием «Гипер Лента» по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, пр-т. Ленинградский, д. 28в, осуществляет ООО «ЛЕНТА», ИНН: 7814148471.
В перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области безопасного использования и содержания пассажирских конвейеров, включен Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (далее - ТР ТС 010/2011), а также Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2023 № 1744.
В ходе рассмотрения обращения установлено:
1. ООО «ЛЕНТА» не проводятся технические освидетельствования пассажирского конвейера ПК120 зав. № 763, установленного в здании «Гипер Лента» по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, пр-т. Ленинградский, д. 28в, не реже одного раза в 12 месяцев, как это предусмотрено пунктом 26 Правил. Последняя запись о проведении технического освидетельствования в паспорте пассажирского конвейера сделана в марте 2024 года.
2. Лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта Гаев В.В. не имеет свидетельства о квалификации, выданного центром оценки квалификации.
3. Не назначено лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта из числа квалифицированного персонала (имеется только свидетельство квалификации старшего механика поэтажного эскалатора (пассажирского конвейера)).
4. Пассажирские конвейеры, установленные в здании «Гипер Лента» по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, пр-т. Ленинградский, д. 28в, не поставлены на учет в реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно пункту 10 Правил.
Кроме того организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер:
- соблюдение требований, технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
- обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта;
- организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры объекта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией);
- организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
- организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы;
- организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы;
- выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта, в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам обследования объекта;
- обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом;
- обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
- обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания;
- хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования объекта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта;
- исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта;
- размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта, площадках подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:
сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;
правила пользования объектом;
- размещение на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
- приостановление использования объекта по назначению в случае обнаружения при осмотре объекта или во время его работы неисправности устройств безопасности, сигнализации, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию объекта либо его обслуживанию, до устранения таких неисправностей;
- соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций;
- назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;
- обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта.
Согласно подпункту 25 Правил, техническое освидетельствование и обследование объектов осуществляется в отношении подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов - органом инспекции или испытательной лабораторией, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и имеющими специалистов (экспертов) по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.
При техническом освидетельствовании и обследовании объекта заявителем является владелец объекта.
Организации (ее квалифицированному персоналу), осуществляющей техническое освидетельствование и обследование объектов, запрещается выполнять такие работы в отношении объектов, принадлежащих ей и ее аффилированным лицам на праве собственности или ином законном основании.
Результат технического освидетельствования объекта оформляется актом и вносится в паспорт объекта представителем организации, выполнившей такое техническое освидетельствование. Форма акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
По результатам обследования объекта оформляется заключение. Форма заключения по результатам обследования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно пункту 26 Правил, техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев.
Согласно подпункту «и» пункта 17 Правил, лицо, осуществляющее выполнение указанных в пункте 16 Правил видов работ, должно обеспечить назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:
лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта. На это лицо возлагается контроль за работой лифтеров, операторов подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов и диспетчеров по контролю за работой лифтов;
лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта. На это лицо возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромехаников пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов. Сведения об указанном лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта. В случае выполнения владельцем объекта работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно допускается возлагать обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта.
Согласно пункту 26 Правил, «квалифицированный персонал» - физические лица, уровень квалификации которых соответствует требованиям к квалификации, необходимой для выполнения трудовой функции по выполнению соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих характеристики квалификации для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».
Согласно пункту 10 Правил, учет объектов, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном ею порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является уведомление о вводе объекта в эксплуатацию.
Согласно подпункту «а» пункта 4 Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Порядок ведения реестра № 495), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2023 № 495 в целях включения сведений об объекте в реестр территориальный орган Ростехнадзора направляет межведомственные информационные запросы в Федеральную службу по аккредитации - для получения сведений о сертификате соответствия подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора требованиям Технического регламента ТР ТС 010/2011.
Согласно пункту 7 Порядка ведения реестра № 495, в целях внесения сведений об объекте в реестр владелец объекта в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию направляет в территориальный орган Ростехнадзора уведомление о вводе объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Форма уведомления о вводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию, утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.08.2017 № 309.
Несоблюдение обязательных требований может отрицательно повлиять на безопасность эксплуатации подъемной платформы для инвалидов.
Эксплуатация подъемной платформы для инвалидов, установленной по указанному адресу, с нарушениями требований в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
|