Причина проверки:

контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности п. 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительный кодекс РФ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство объектов капитального строительства и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства подготавливаются с нарушениями требований законодательства Российской Федерации.
• В Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Куменского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Куменского района от 10.12.2018 № 564 не включены не услуги: принятие решения о подготовке документации по планировке территории в границах муниципального образования; направление уведомления о соответствии (о несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; направление уведомления о соответствии (о несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности; выдача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования. Муниципальная услуга «Продление срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства на территории Куменского района Кировской области» не исключена из Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Куменского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Куменского района от 10.12.2018 № 564.
• Не утверждены порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
• 1. Положение об отделе архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района, утвержденного постановлением администрации Куменского района от 16.02.2016 № 12, должностную инструкцию главного специалиста, архитектора отдела архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района и заключенные соглашениях о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности необходимо привести в соответствие с действующим законодательством
• Документация по планировке территории не размещена на официальном сайте муниципального образования. Документация по планировке территории не направлена главам Большеперелазского, Вожгальского, Верхобыстрицкого, Березниковского сельских поселений.
• Не принят муниципальный акт о возложении обязанностей по ведению ИСОГД. Не исполняются требования законодательства по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Куменского муниципального района Кировской области. Нарушен срок предоставления документов в министерство строительства Кировской области, установленный планом-графиком министерства строительства Кировской области (письмо от 26.11.2018 № 2390-56-05-01).
• Отсутствуют административные регламенты предоставления муниципальных услуг по принятию решения о подготовке документации по планировке территории в границах муниципального образования, по выдаче сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования. Необходимо внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, указанные в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего акта проверки, поскольку не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
• Пункт 1.1 части 1 постановления администрации Куменского района от 23.11.2015 № 573 «Об утверждении административных регламентов оказания муниципальных услуг «Продление срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства на территории Куменского района Кировской области» не признан утратившим силу.

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Приказ Минрегиона России от 30.08.2007 № 85
• Приказ Минрегиона России от 30.08.2007 № 86

Выданные предписания:

• Строго соблюдать требования, установленные приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр при подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство объекта капитального строительства, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Строго соблюдать требования, установленные статьей 51 ГрК РФ при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства. Строго соблюдать процедуру выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, установленную статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Принять меры по недопущению выявленных нарушений в будущем.
• Перечень муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области: Дополнить муниципальными услугами: принятие решения о подготовке документации по планировке территории в границах муниципального образования; направление уведомления о соответствии (о несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; направление уведомления о соответствии (о несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности; выдача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования. Исключить услугу по продлению срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства
• Разработать и утвердить в установленном порядке порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.
• Внести изменения в Положение об отделе архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Куменского района, утвержденное распоряжением администрации Куменского района от 16.02.2016 № 12 в части включения функций, которые возложены на отдел и привидения его в соответствие законодательству. Внести изменения в должностную инструкцию главного специалиста, архитектора отдела архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района, утвержденную главой администрации Куменского района от 11.02.2013, в части установления наименования документов, подготовку и выдачу которых осуществляет главный специалист, архитектор отдела архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района и привидения ее в соответствие законодательству.
• Разместить документацию по планировке территории «Газопровод межпоселковый от газопровода пгт.Кумены-п.Вичевщина на д. Большой Перелаз д. Городчики с. Бельтюги с. Верхобыстрица д. Желны с. Березник с отключающими устройствами на д. Чекоты и д. Гвоздики Куменского района Кировской области», утвержденную постановлением администрации Куменского района Кировской области от 04.03.2019 № 90 (далее документация по планировке территории), на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Утвержденную документацию по планировке территории направить главам Большеперелазского, Вожгальского, Верхобыстрицкого, Березниковского сельских поселений.
• До ввода в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области обеспечить ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Куменского района Кировской области на постоянной основе в полном объеме. В целях создания государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области направить в министерство строительства Кировской области: 1. Инвентаризационную опись документов, с перечнем документов и акт инвентаризации документов, оформленные в соответствии с требованиями приказа Минрегиона России от 30.08.2007 № 86 «Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления». 2. Документы в соответствии с требованиями, указанными в письме от 26.11.2018 № 2390-56-05-01, предусмотренные частью 4 статьи 56 ГрК РФ.
• Разработать и утвердить в установленном порядке административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги по принятию решения о разработке документации по планировке территории в границах Куменского муниципального района, по выдаче сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования. Внести изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства по замечаниям, указанным в акте проверки.
• Пункт 1.1 части 1 постановления администрации Куменского района от 23.11.2015 № 573 «Об утверждении административных регламентов оказания муниципальных услуг «Продление срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства на территории Куменского района Кировской области» признать утратившим силу.