Причина проверки:

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (статья 33 Федерального закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), регионального государственный контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (статья 15.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• В нарушение требований, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.3.2 Порядка учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг Кировской области, утвержденного распоряжением министерства социального развития Кировской области от 03.05.2018 № 11 «Об утверждении Порядка учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг Кировской области» (далее Порядка учета социальных услуг), приказа министра социального развития Кировской области от 07.02.2019 № 37 «Об утверждении форм документов, необходимых для предоставления социальных услуг» (далее приказ министра социального развития Кировской области от 07.02.2019 № 37): неверно указываются наименования предоставленных социальных услуг в табелях учета социальных услуг (далее табель), сводных табелях учета социальных услуг (далее сводный табель), актах о предоставлении социальных услуг; неверно заполнен табель за февраль 2019 года на получателя социальных услуг Канева И.М. (все оказанные услуги отмечены как оказанные сверх стандарта); сводный табель ведется один на всех получателей социальных услуг, а не в разрезе социальных услуг на каждого получателя социальных услуг; заключенные договоры о предоставлении социальных услуг, прилагаемые к нему перечень социальных услуг и акты о предоставлении социальных услуг не соответствуют форме договора, утвержденной приказом министра социального развития Кировской области от 07.02.2019 № 37.
• В нарушение требований, предусмотренных пунктами 9, 11 Порядка обеспечения условий доступности учреждением не проведено обследование помещений учреждения и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее обследование и паспортизация, Паспорт доступности соответственно) после проведения мероприятий по приспособлению существующих зданий.
• В нарушение требований, предусмотренных частью 4 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, пунктами 4-5 Порядка обеспечения условий доступности руководителем учреждения не обеспечено создание инвалидам следующих условий доступности объектов, расположенных по адресам: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Победы, д. 11, корп. 2, Кировская область, Куменский район, пгт. Кумены, ул. Милицейская, д. 9 и предоставляемых услуг: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками (в том числе, на информационном стенде), выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (информирующие обозначения помещений внутри здания не продублированы рельефными знаками, размещенными рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,3 до 1,4 м (пункт 5.5.8 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 «Об утверждении свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)» (далее СП 59.13330.2012)); наличие при входе в здание информационной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей, наличие на основных путях движения граждан тактильной направляющей полосы с высотой рисунка не более 0,025 м (пункт 7.1.8 СП 59.13330.2012); наличие тактильных предупреждающих указателей и/или контрастно окрашенной поверхности участков пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотами коммуникационных путей в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 (пункт 5.2.3 СП 59.13330.2012).
• В нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 11, 12 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» (далее Правила определения среднедушевого дохода), пунктом 3.3 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/198 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области» (далее Порядок предоставления социальных услуг), пунктом 1.1 распоряжения департамента социального развития Кировской области от 11.12.2014 № 29 «О размере платы за предоставление социальных услуг получателям и утверждении Порядка ее взимания» неверно осуществлялось начисление платы за предоставленные социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
• В нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 части первой статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ), пунктами 6-8 Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг, утвержденного распоряжением министерства социального развития Кировской области от 14.03.2018 № 9 учреждением не предоставлена в министерство социального развития Кировской области информация для формирования регистра получателей социальных услуг путем ее занесения в единую автоматизированную информационную систему социальной защиты населения Кировской области (далее ЕАИС), а именно в ЕАИС не занесены сведения о предоставлении социальных услуг. Информация для формирования регистра получателей социальных услуг, а именно сведения о предоставлении срочных социальных услуг не заносится учреждением в личное дело получателя социальных услуг в ЕАИС (раздел «Социальное обслуживание» подраздел «Обслуживание без договора»). Не занесена в ЕАИС информация о предоставлении срочной социальной услуги «Обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости, в том числе бывшими в употреблении».
• Учет социальных услуг в учреждении производится в нарушение методики учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг Кировской области, утвержденной распоряжением министерства социального развития Кировской области от 03.05.2018 № 11 «Об утверждении Порядка учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг Кировской области» (далее методика учета социальных услуг). Действия социального работника: снятие показаний счетчиков, заполнение платежных документов, оплата коммунальных услуг учитывались как отдельные социальные услуги, однако при учете социальной услуги «1.1.8 Содействие в оплате за счет средств получателя социальных услуг жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи» за единицу услуги принимается все действия специалиста от обращения получателя социальных услуг до получения конечного результата (предоставления получателю социальных услуг квитанции об оплате или других подтверждающих документов) независимо от количества инстанций оплаты и видов коммунальных услуг.
• В нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, пунктом 4.1 Порядка предоставления социальных услуг, а также положений заключенных с получателями социальных услуг договоров о предоставлении социальных услуг плата за предоставленные социальные услуги начислялась без оформления акта о предоставлении социальных услуг (далее акт).
• В нарушение требований, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, пунктом 7.3 Порядка предоставления социальных услуг, при повторном обращении граждан за предоставлением срочных социальных услуг в учреждении не оформляется заявление о предоставлении срочных социальных услуг и акт о предоставлении срочных социальных услуг.

Выданные предписания:

• Необходимо обеспечить осуществление учета предоставленных социальных услуг в соответствии с Порядком учета социальных услуг.
• Необходимо обеспечить проведение обследования и паспортизации помещений учреждения и предоставляемых услуг.
• Необходимо принять меры к устранению нарушений, указанных в данном пункте предписания.
• Необходимо обеспечить расчёт размера среднедушевого дохода получателей социальных услуг и начисление платы за предоставленные социальные услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.
• Необходимо обеспечить предоставление в министерство социального развития Кировской области информации для формирования регистра социальных услуг путем ее занесения в ЕАИС на основании актов о предоставлении социальных услуг, актов о предоставлении срочных социальных услуг.
• Необходимо обеспечить осуществление учета социальных услуг в соответствии с методикой учета социальных услуг. Произвести перерасчет платы за социальное обслуживание получателям социальных услуг, которым плата начислена с нарушением методики учета социальных услуг.
• Необходимо обеспечить начисление платы за предоставленные социальные услуги на основании актов.
• Необходимо обеспечить, при предоставлении срочных социальных услуг, оформление заявлений о предоставлении срочных социальных услуг и актов о предоставлении срочных социальных услуг в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, пунктом 7.3 Порядка предоставления социальных услуг.