Причина проверки:

Государственный надзор в области ПБ 69-ФЗ от 21.12.1994.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1. Обучение мерам пожарной безопасности работников организации проводится путем проведения противопожарного инструктажа, при этом в организации не разработаны специальные программы вводного и первичного противопожарного инструктажа, которые должны быть согласованы с территориальными органами государственного пожарного надзора и утверждены администрацией организации. Не проводится обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации, с руководителями подразделений организации 2. Не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарного насосного агрегата в системе внутреннего противопожарного водопровода (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования 3. На объекте не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов общеобменной вентиляции от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы должны проводиться не реже 1 раза в год 4. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний вертикальных пожарных лестниц на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (последние испытания проведены в 2013 г.)
• 5. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты - системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. При имитации сигнала «пожар» от дымовых пожарных извещателей на 2 этаже в палате №20 отделения колопроктологии, на 2 этаже поликлиники в кабинете №26а указанные системы не функционируют. При переходе на резервный источник питания (аккумуляторы) указанные системы не функционируют. К моменту достижения системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре предельного состояния (срока службы) на объекте не созданы новые системы (срок службы составных элементов указанных систем, смонтированных на объекте защиты по проекту №268.06.05 2005 г., составляет 10 лет) 6. При сработке от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализацией, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 4 этаже в отделении гинекологии, в правом крыле 3 этажа, на 2 этаже в отделении колопроктологии и отделении хирургии не обеспечивает однозначное информирование людей о пожаре 7. Отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами (не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем принудительной общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией)
• 8. Противопожарные двери при входах в чердак из лестничных клеток не обеспечивают требуемый предел огнестойкости EI30 (в результате геометрической деформации в закрытом положении имеются зазоры). Указанные противопожарные двери не имеют устройств для самозакрывания 9. В чердаке не обеспечивается устранение повреждений средств огнезащиты транзитных горизонтальных воздуховодов системы общеобменной вентиляции для обеспечения требуемого предела огнестойкости не менее EI45 (на указанных воздуховодах штукатурка имеет локальные разрушения (осыпание, трещины) 10. В чердаке к участку горизонтального транзитного воздуховода с требуемым пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45) примыкает дополнительное вентиляционное оборудование, которое не ограждено строительными конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 11. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток наружу, из коридоров в холлы и фойе, из холлов и фойе наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа 12. В здании применена система контроля и управления доступом (СКУД), препятствующая свободной эвакуации людей через двери с электромагнитными замками. Не происходит автоматическая разблокировка указанных замков при сработке автоматической пожарной сигнализации
• 29. Не организовано проведение проверки работоспособности и проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы протвопожарной защиты подпора воздуха при пожаре в тамбур-шлюз, размещенный в подвале 30. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток наружу, из коридоров в холлы и фойе, из холлов и фойе наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа 31. Помещения регистратуры на 1 этаже и коридор 2 этажа не защищены автоматической пожарной сигнализацией (на подвесном потолке отсутствуют дымовые пожарные извещатели) 32. В здании на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки, холлы) не предусмотрено эвакуационное аварийное освещение 33. У здания высотой до карниза 8м не предусмотрены ограждения на кровле
• 21. На 1 этаже дверь центральной лестничной клетки, предусмотренная для эвакуации из помещений для студентов КГМУ, не имеет устройства для самозакрывания и уплотнений в притворах 22. В лифтовом холле на 1 этаже устроено помещение кастелянши, помещение для хранения грязного белья 23. На 1 этаже в помещении архива в пожароопасной зоне класса П-IIа размещено электрооборудование сервера, не имеющее степень защиты не менее IP44 24. В пристрое к зданию для помещения склада оргтехники не определена и не обозначена на дверях категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 25. На 1 этаже в коридоре лаборатории ширина горизонтального участка пути эвакуации, уменьшенная на ширину дверного полотна при двустороннем открывании дверей составляет 0,65м, вместо требуемых не менее 1м (ширина дверей 0,85м, фактическая ширина коридора составляет 1,5м) 26. В пристрое к зданию (лобаротория) ширина эвакуационных выходов из помещения раздевалки в коридор, из помещения кабинета заведующего складом составляет 0,66м и 0,71м соответственно, вместо требуемых не менее 0,8м в свету каждый 27. Под лестничным маршем центральной лестничной клетки устроена кладовая 28. В подвале допускается размещение мастерских и кладовых (кладовой операционного блока, мастерская сантехников и столяров)
• 13. Система аварийного (эвакуационного) освещения на путях эвакуации в здании находится в неисправном состоянии (аккумуляторные светильники указанной системы при прекращении основного питания не функционируют) 14. На путях эвакуации (в коридорах) допускается размещение кроватей с пациентами на 4 этаже в отделении терапии, на 3 этаже в отделении урологии. На пути эвакуации (в коридоре) на 4 этаже в отделении терапии размещены тумбочки, холодильник 15. На 4 этаже в помещении сестры-хозяйки категории по пожарной опасности В-2 в двух местах пересечения противопожарной преграды (перегородки) воздуховодами общеобменной вентиляции отсутствуют противопожарные нормально открытые клапана с пределом огнестойкости EI30 16. На 3 этаже в урологическом отделении в коридоре на пути эвакуации возле ординаторской допускается размещение встроенного шкафа 17. На 3 этаже в проем противопожарной преграды (перегородки) между коридором и техническим этажом с вентиляционным оборудованием установлена не противопожарная, не сертифицированная дверь, не имеющая предела огнестойкости EI 30 (установлена деревянная дверь) 18. На 2 этаже в вентиляционной камере хранятся различные предметы (тряпки, ведра, подушки, пакеты) 19. На пути эвакуации со 2 этажа в лестничную клетку из отделения колопроктологии в дверном проеме установлена металлическая решетка 20. Ширина двух последовательно расположенных дверных проемов эвакуационного выхода из лестничной клетки левого крыла здания непосредственно наружу составляет 0,71м и 0,89м в свету соответственно, вместо требуемых не менее 1,2м каждый

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. №390 (далее - ППР), п.п. 6, 14, 39, 18, 53 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 п. 59 ППР п.50 ППР п. 24 ППР
• п.61 ППР, ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №123), п.4.2, п.5.1.7 ГОСТ Р54101-2010 п. 61 ППР; ч.3, ч.4 ст.84 ФЗ №123, п.4.2, п.4.3 СП 3.13130.2009 ч.4 ст. 84 ФЗ №123, п.6.24, п.7.20 СП 7.13130.2013, п.12.3 СП 60.13330.2012
• ст.88, табл.24 ФЗ №123, п. 7.6 СП 4.13130.2013 п. 21 ППР ст. 88, 138, табл.21 ФЗ №123, п.6.22, п.8.1 СП 7.13130.2013 п. 35 ППР, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 п/п а) п. 36 ППР
• п.61, п.63 ППР п. 35 ППР, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 ст. 54 ФЗ №123, п.А.4, А.10, п.38 табл.А.3 СП 5.13130.2009 ст.89 ФЗ №123, п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.105, п.7.108 СП 52.13330.2011, п.7.6.3 СП 52.13330.2016 ст.90 ФЗ №123, п.7.16 СП 4.13130.2013
• ч. 19 ст. 88, ст.89 ФЗ №123, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 п/п в) п.23 ППР ч.1, ч.10 ст. 82 ФЗ №123, п.7.4.20, табл. 7.4.2 Правил устройства электроустановок п.20 ППР, ст.26, ст.27 ФЗ №123, п.5.1.2 СП 4.13130.2013, п.1.1, п.1.2 СП 12.13130.2009 ст. 89 ФЗ №123, п. 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2009 ст. 89 ФЗ №123, п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 п/п к) п.23 ППР п/п д) п.136 ППР
• п.43, п.61 ППР п/п б) п.36, п/п б) п.136 ППР ст. 88, 138 ФЗ №123, пп. в) п. 6.10, п.6.22 СП 7.13130.2013 ст. 89 ФЗ №123, п.4.3.3 СП 1.13130.2009 ст. 88, табл. 23, табл. 24 ФЗ №123, п. 5.4.20 СП 2.13130.2012, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013, п.8.1 СП 7.13130.2013 п/п б) п.23 ППР п/п а) п.36 ППР ст. 89 ФЗ №123, п.4.2.5, п.5.2.14 СП 1.13130.2009
• Правовые основания проведения проверки: ст. 1, 6, 6.1, 34, 37, 38, 39 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года №290.Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;требования пожарной безопасности, установленные «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительствам РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»);требования пожарной безопасности, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности.

Выданные предписания:

• 1. Обучение мерам пожарной безопасности работников организации проводится путем проведения противопожарного инструктажа, при этом в организации не разработаны специальные программы вводного и первичного противопожарного инструктажа, которые должны быть согласованы с территориальными органами государственного пожарного надзора и утверждены администрацией организации. Не проводится обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации, с руководителями подразделений организации 2. Не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарного насосного агрегата в системе внутреннего противопожарного водопровода (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования 3. На объекте не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов общеобменной вентиляции от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы должны проводиться не реже 1 раза в год 4. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний вертикальных пожарных лестниц на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (последние испытания проведены в 2013 г.)
• 5. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты - системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. При имитации сигнала «пожар» от дымовых пожарных извещателей на 2 этаже в палате №20 отделения колопроктологии, на 2 этаже поликлиники в кабинете №26а указанные системы не функционируют. При переходе на резервный источник питания (аккумуляторы) указанные системы не функционируют. К моменту достижения системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре предельного состояния (срока службы) на объекте не созданы новые системы (срок службы составных элементов указанных систем, смонтированных на объекте защиты по проекту №268.06.05 2005 г., составляет 10 лет) 6. При сработке от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализацией, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 4 этаже в отделении гинекологии, в правом крыле 3 этажа, на 2 этаже в отделении колопроктологии и отделении хирургии не обеспечивает однозначное информирование людей о пожаре 7. Отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами (не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем принудительной общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией)
• 8. Противопожарные двери при входах в чердак из лестничных клеток не обеспечивают требуемый предел огнестойкости EI30 (в результате геометрической деформации в закрытом положении имеются зазоры). Указанные противопожарные двери не имеют устройств для самозакрывания 9. В чердаке не обеспечивается устранение повреждений средств огнезащиты транзитных горизонтальных воздуховодов системы общеобменной вентиляции для обеспечения требуемого предела огнестойкости не менее EI45 (на указанных воздуховодах штукатурка имеет локальные разрушения (осыпание, трещины) 10. В чердаке к участку горизонтального транзитного воздуховода с требуемым пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45) примыкает дополнительное вентиляционное оборудование, которое не ограждено строительными конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 11. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток наружу, из коридоров в холлы и фойе, из холлов и фойе наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа 12. В здании применена система контроля и управления доступом (СКУД), препятствующая свободной эвакуации людей через двери с электромагнитными замками. Не происходит автоматическая разблокировка указанных замков при сработке автоматической пожарной сигнализации
• 29. Не организовано проведение проверки работоспособности и проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы протвопожарной защиты подпора воздуха при пожаре в тамбур-шлюз, размещенный в подвале 30. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток наружу, из коридоров в холлы и фойе, из холлов и фойе наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа 31. Помещения регистратуры на 1 этаже и коридор 2 этажа не защищены автоматической пожарной сигнализацией (на подвесном потолке отсутствуют дымовые пожарные извещатели) 32. В здании на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки, холлы) не предусмотрено эвакуационное аварийное освещение 33. У здания высотой до карниза 8м не предусмотрены ограждения на кровле
• 21. На 1 этаже дверь центральной лестничной клетки, предусмотренная для эвакуации из помещений для студентов КГМУ, не имеет устройства для самозакрывания и уплотнений в притворах 22. В лифтовом холле на 1 этаже устроено помещение кастелянши, помещение для хранения грязного белья 23. На 1 этаже в помещении архива в пожароопасной зоне класса П-IIа размещено электрооборудование сервера, не имеющее степень защиты не менее IP44 24. В пристрое к зданию для помещения склада оргтехники не определена и не обозначена на дверях категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 25. На 1 этаже в коридоре лаборатории ширина горизонтального участка пути эвакуации, уменьшенная на ширину дверного полотна при двустороннем открывании дверей составляет 0,65м, вместо требуемых не менее 1м (ширина дверей 0,85м, фактическая ширина коридора составляет 1,5м) 26. В пристрое к зданию (лобаротория) ширина эвакуационных выходов из помещения раздевалки в коридор, из помещения кабинета заведующего складом составляет 0,66м и 0,71м соответственно, вместо требуемых не менее 0,8м в свету каждый 27. Под лестничным маршем центральной лестничной клетки устроена кладовая 28. В подвале допускается размещение мастерских и кладовых (кладовой операционного блока, мастерская сантехников и столяров)
• 13. Система аварийного (эвакуационного) освещения на путях эвакуации в здании находится в неисправном состоянии (аккумуляторные светильники указанной системы при прекращении основного питания не функционируют) 14. На путях эвакуации (в коридорах) допускается размещение кроватей с пациентами на 4 этаже в отделении терапии, на 3 этаже в отделении урологии. На пути эвакуации (в коридоре) на 4 этаже в отделении терапии размещены тумбочки, холодильник 15. На 4 этаже в помещении сестры-хозяйки категории по пожарной опасности В-2 в двух местах пересечения противопожарной преграды (перегородки) воздуховодами общеобменной вентиляции отсутствуют противопожарные нормально открытые клапана с пределом огнестойкости EI30 16. На 3 этаже в урологическом отделении в коридоре на пути эвакуации возле ординаторской допускается размещение встроенного шкафа 17. На 3 этаже в проем противопожарной преграды (перегородки) между коридором и техническим этажом с вентиляционным оборудованием установлена не противопожарная, не сертифицированная дверь, не имеющая предела огнестойкости EI 30 (установлена деревянная дверь) 18. На 2 этаже в вентиляционной камере хранятся различные предметы (тряпки, ведра, подушки, пакеты) 19. На пути эвакуации со 2 этажа в лестничную клетку из отделения колопроктологии в дверном проеме установлена металлическая решетка 20. Ширина двух последовательно расположенных дверных проемов эвакуационного выхода из лестничной клетки левого крыла здания непосредственно наружу составляет 0,71м и 0,89м в свету соответственно, вместо требуемых не менее 1,2м каждый