Причина проверки:

Государственный надзор в области ПБ 69-ФЗ от 21.12.1994.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 9. На 1 этаже на пути эвакуации из северной лестничной клетки (№6 согласно проекта реконструкции шифр 297.02424-88) через артистический вестибюль (согласно проекта реконструкции шифр 297.02424-95) в самом вестибюле устроен магазин музыкальных инструментов 10. Расстояние от линейных дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации до уровня перекрытий составляет более 0,6 м (0,75м в помещении коридора 1 этажа в северной части; 0,8м в помещении большого зрительного зала; 1,05м в помещении холла балкона 3 этажа). При этом расчетная часть для обоснования установки ИПДЛ более нормативного расстояния в проектной документации (15/01.08-ПС) отсутствует 11. В большом зрительном зале расстояние между оптическими осями линейных дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации составляет более 9 м (фактически 8,8м - 8,9м) 12. В помещении большого зрительного зала и части других помещений первого этажа здания (правая сторона со стороны сцены зрительного зала) световые оповещатели с надписью «Выход» системы оповещения не переходят в режим «Пожар» 13. На 3 этаже в помещении костюмерной горизонтальное расстояние от дымового пожарного извещателя пожарной сигнализации до электросветильника составляет 0,1м, в помещении светорежиссерской 0,35м вместо требуемых не менее 0,5м 14. В оркестровой яме эксплуатируются дымовые пожарные извещатели ИП 212-5М 1999 г.в. с истекшим сроком службы 15. Система противодымная защиты сцены большого зрительного зала находится в неисправном состоянии (при проверке работоспособности открылась только одна из четырех створок дымовых люков в кровле) 16. Светильники аварийного освещения в коридоре 1 этажа южной части здания, в коридоре 2 этажа (возле архива) находятся в неисправном состоянии
• 18. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов 19. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосников, рабочих галерей, планшета сцены, оркестровой ямы) в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, предъявляемыми для покрытий полов в зальных помещениях, а также драпировки в зрительных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия 20. В здании филармонии отсутствует исполнительная документация на установки сплинклерной и дренченой систем автоматического водяного пожаротушения, аварийного освещения западной части здания, на систему противодымной защиты сцены большого зрительного зала 21. В чердаке к оштукатуренным транзитным воздуховодам общеобменной вентиляции подведены дополнительные воздуховоды круглой формы из тонколистовой стали, которые не имеют предел огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45) 22. В чердаке не обеспечивается устранение повреждений средств огнезащиты транзитных вертикальных и горизонтальных воздуховодов системы общеобменной вентиляции для обеспечения требуемого предела огнестойкости не менее EI45 (на указанных воздуховодах штукатурка имеет локальные разрушения (осыпание, трещины) 23. В восточной части чердака при пересечении чердачного перекрытия тремя транзитными воздуховодами систем вентиляции малого зрительного зала без установленных противопожарных нормально-открытых клапанов с пределом огнестойкости EI 30 сами транзитные воздуховоды с вентиляционным оборудованием в чердачном помещении не имеют предел огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45)
• 1. Обучение мерам пожарной безопасности работников организации проводится путем проведения противопожарного инструктажа, при этом в организации не разработаны специальные программы вводного и первичного противопожарного инструктажа, которые должны быть согласованы с территориальными органами государственного пожарного надзора и утверждены администрацией организации. Не проводится обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации 2. На путях эвакуации допускается размещение различных материалов, изделий, оборудования (в коридоре 3 этажа размещены 5 сейфов и пианино; в холле (балконе второго света) 3 этажа размещена разобранная мебель; в коридоре 1 этажа возле каб.№ 150 размещены 2 шкафа и пианино 3. В здании при выходах из поэтажных коридоров в лестничные клетки вторые полотна дверей не имеют устройств для самозакрывания 4. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток наружу, из коридоров в холлы и фойе, из холлов и фойе наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа 5. На 3 этаже двери лестничных клеток, предусмотренных для эвакуации из малого зрительного зала, а так же дверь каб. №309, выходящая в лестничную клетку, не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах. Указанные двери в закрытом положении не обеспечивают уплотнение в притворах (имеются зазоры между полом и дверями) 6. На 3 этаже в полу на пути эвакуации в месте прохода из коридора (с каб.№318 и костюмерной) в фойе малого зрительного зала допускается перепад высоты менее 45 см (фактически 10 см) 7. На 2 этаже помещение архива не выделено противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа (пустотная гипсокартонная перегородка возведена не до потолка) 8. У лестницы с общей высотой ступеней 0,66м в коридоре 1 этажа возле каб.№145 отсутствуют ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами
• 29. Система аварийного (эвакуационного) освещения, смонтированная при капитальном ремонте и предусмотренная в малом зрительном зале, двух западных лестничных клетках, гардеробе малого зрительного зала в подвале, не обеспечивает функционирование из условий нахождения в круглосуточном режиме работы или включения автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Коммутационные аппараты управления данной системы эвакуационного освещения (настенные выключатели) расположены в местах общего пользования, в связи с чем не обеспечен доступ к данным аппаратам управления только обслуживающего персонала, в следствие чего не обеспечена возможность включения указанных видов освещения в течение всего времени, когда включено рабочее освещение. 30. Для отделки стен большого зрительного зала в качестве декоративно отделочного материала применены панели ДСП с классом пожарной опасности материала более, чем класс КМ0 31. Вестибюль 1 этажа не отделен от примыкающих коридоров перегородками с дверями 32. При устройстве эвакуационных выходов из двух западных лестничных клеток (№3 и №4 согласно проекта реконструкции шифр 297.02424-88) через общий вестибюль ни одна из них, кроме выхода в вестибюль, не имеет выход непосредственно наружу. По указанному проекту реконструкции лестничная клетка №4 должна иметь выход непосредственно наружу
• 24. В чердаке конструкции транзитных воздуховодов систем вентиляции малого зрительного зала выполнены с использованием горючего теплозащитного покрытия (фольгированный самоклеющийся пенополиэтилен) 25. В чердаке возле выхода в южную лестничную клетку верхний участок вертикального транзитного воздуховода общеобменной вентиляции до кровли не имеет предела огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45) 26. На 3 этаже для отделки нижнего уровня стен репетиционного зала №1 в качестве декоративно отделочного материала применены панели ДСП, для отделки стен танцевального зала применены обои с классом пожарной опасности материала более, чем класс КМ1 27. В малом зрительном зале на 3 этаже применено напольное покрытие с классом пожарной опасности более, чем класс КМ2 (напольное покрытие на основе химических волокон «ФлорТ» с классом КМ3) 28. Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещения без естественного проветривания при пожаре - малого зрительного зала на 3 этаже. В нижние части указанного помещения не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения
• 33. Противопожарные двери обеих колосниковых лестниц в подвале, на 1 этаже и на 1, 2, 3 ярусах рабочих галерей, а так же противопожарные двери оркестровой ямы не обеспечивают требуемый предел огнестойкости EI30 (в результате геометрической деформации в закрытом положении имеются зазоры). Указанные противопожарные двери не имеют устройств для самозакрывания 34. В лестничной клетке, предназначенной для эвакуации людей из малого зрительного зала, так и из гардероба в подвальном этаже, предусмотренный обособленный выход наружу из подвального этажа не отделен на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (по факту отделен стеклопластиковой перегородкой с дверью) 35. В части помещений здания, в которых произведен капитальный ремонт (малый зрительный зал, гардероб малого зрительного зала) оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей 2-го типа, вместо требуемого не менее 3-го типа 36. В проектной документации (15/01.08-ПС) принято, что система автоматической пожарной сигнализации при задымлении одного дымового пожарного извещателя (не адресного) переходит в режим «Внимание», при задымлении второго дымового пожарного извещателя (не адресного) переходит в режим «Пожар». Фактически при проведении проверки установлено, что система АУПС переходит в режим «Пожар» от одного (неадресного) дымового пожарного извещателя (линейного или точечного), что противоречит требованиям проектной документации (15/01.08-ПС) 37. Отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами здания (не предусмотрено отключение систем общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха, не предусмотрено отключение электромагнитных замков дверей на путях эвакуации) 38. Системы автоматического водяного пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода здания находятся в нерабочем состоянии и не соответствуют нормативно-техническим требованиям в области пожарной безопасности и проектным данным (отсутствие воды в пожарном резервуаре)

Нарушенный правовой акт:

• п.33, п/п б) п.36 ППР, ст.89 ФЗ №123, п.4.4.6 СП 1.13130.2009 ст.83 ФЗ №123, п.13.5.1 СП 5.13130.2009 ст.83 ФЗ №123, п.13.5.3 СП 5.13130.2009 п.61, п.63 ППР ст. 83, ст. 103 ФЗ №123, п.13.3.6 СП 5.13130.2009 п.61 ППР, п. 4.2, 5.1.7 ГОСТ Р54101-2010 п.61, п.114 ППР п.61 ППР
• п. 55 ППР п. 108 ППР, ч.1 ст.58 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №123), п.5.4.11 СП 4.13130.2013 п.61 ППР ст. 88, 138, табл.21 ФЗ №123, п.6.22 СП 7.13130.2013 п. 21 ППР ст. 88, 138, табл.21 ФЗ №123, п. 6.22 СП 7.13130.2013
• п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. №390 (далее - ППР), п.п. 6, 14, 39, 18, 53 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 п/п а), б) п.36 ППР ч. 19 ст. 88, ст.89 ФЗ №123, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 п. 35 ППР, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 ч. 19 ст. 88, ст.89 ФЗ №123, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 ст. 89 ФЗ №123, п.4.3.4 СП 1.13130.2009 ст.88 ФЗ №123, п. 5.4.2 СП 4.13130.2013 ст.89 ФЗ №123, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009
• п.43 ППР, п.6.5.16, п.6.1.26 «Правил устройства электроустановок» ч.6 ст. 134, табл. 29 ФЗ №123 п.33 ППР, ст.89, табл.23, табл.24 ФЗ №123, п.4.4.6, п.4.4.14 СП 1.13130.2009 п.33, п/п б) п.36 ППР, ст.89 ФЗ №123, п.4.4.6 СП 1.13130.2009
• ч.6 ст. 134, табл. 29 ФЗ №123 ч.6 ст. 134, табл. 29 ФЗ №123 ст.56 ФЗ №123, п.7.1, п.7.2, п.7.14 СП 7.13130.2013
• ст.88, табл.24 ФЗ №123, п. 5.4.5 СП 4.13130.2013 ч.4, ч.5 ст.89 ФЗ №123, п. 6.1.6 СП 1.13130.2009 ч.2 ст. 54 ФЗ №123, разд.7, п.6 табл.2 СП 3.13130.2009 п.61 ППР п/п а) п.36 ППР, п.6.24, п.7.20 СП 7.13130.2013, п.12.3 СП 60.13330.2012, п.61, п.63 ППР
• Правовые основания проведения проверки: ст. 1, 6, 6.1, 34, 37, 38, 39 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года №290.Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;требования пожарной безопасности, установленные «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительствам РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»);требования пожарной безопасности, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности.

Выданные предписания:

• 9. На 1 этаже на пути эвакуации из северной лестничной клетки (№6 согласно проекта реконструкции шифр 297.02424-88) через артистический вестибюль (согласно проекта реконструкции шифр 297.02424-95) в самом вестибюле устроен магазин музыкальных инструментов 10. Расстояние от линейных дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации до уровня перекрытий составляет более 0,6 м (0,75м в помещении коридора 1 этажа в северной части; 0,8м в помещении большого зрительного зала; 1,05м в помещении холла балкона 3 этажа). При этом расчетная часть для обоснования установки ИПДЛ более нормативного расстояния в проектной документации (15/01.08-ПС) отсутствует 11. В большом зрительном зале расстояние между оптическими осями линейных дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации составляет более 9 м (фактически 8,8м - 8,9м) 12. В помещении большого зрительного зала и части других помещений первого этажа здания (правая сторона со стороны сцены зрительного зала) световые оповещатели с надписью «Выход» системы оповещения не переходят в режим «Пожар» 13. На 3 этаже в помещении костюмерной горизонтальное расстояние от дымового пожарного извещателя пожарной сигнализации до электросветильника составляет 0,1м, в помещении светорежиссерской 0,35м вместо требуемых не менее 0,5м 14. В оркестровой яме эксплуатируются дымовые пожарные извещатели ИП 212-5М 1999 г.в. с истекшим сроком службы 15. Система противодымная защиты сцены большого зрительного зала находится в неисправном состоянии (при проверке работоспособности открылась только одна из четырех створок дымовых люков в кровле) 16. Светильники аварийного освещения в коридоре 1 этажа южной части здания, в коридоре 2 этажа (возле архива) находятся в неисправном состоянии
• 18. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов 19. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосников, рабочих галерей, планшета сцены, оркестровой ямы) в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, предъявляемыми для покрытий полов в зальных помещениях, а также драпировки в зрительных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия 20. В здании филармонии отсутствует исполнительная документация на установки сплинклерной и дренченой систем автоматического водяного пожаротушения, аварийного освещения западной части здания, на систему противодымной защиты сцены большого зрительного зала 21. В чердаке к оштукатуренным транзитным воздуховодам общеобменной вентиляции подведены дополнительные воздуховоды круглой формы из тонколистовой стали, которые не имеют предел огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45) 22. В чердаке не обеспечивается устранение повреждений средств огнезащиты транзитных вертикальных и горизонтальных воздуховодов системы общеобменной вентиляции для обеспечения требуемого предела огнестойкости не менее EI45 (на указанных воздуховодах штукатурка имеет локальные разрушения (осыпание, трещины) 23. В восточной части чердака при пересечении чердачного перекрытия тремя транзитными воздуховодами систем вентиляции малого зрительного зала без установленных противопожарных нормально-открытых клапанов с пределом огнестойкости EI 30 сами транзитные воздуховоды с вентиляционным оборудованием в чердачном помещении не имеют предел огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45)
• 1. Обучение мерам пожарной безопасности работников организации проводится путем проведения противопожарного инструктажа, при этом в организации не разработаны специальные программы вводного и первичного противопожарного инструктажа, которые должны быть согласованы с территориальными органами государственного пожарного надзора и утверждены администрацией организации. Не проводится обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации 2. На путях эвакуации допускается размещение различных материалов, изделий, оборудования (в коридоре 3 этажа размещены 5 сейфов и пианино; в холле (балконе второго света) 3 этажа размещена разобранная мебель; в коридоре 1 этажа возле каб.№ 150 размещены 2 шкафа и пианино 3. В здании при выходах из поэтажных коридоров в лестничные клетки вторые полотна дверей не имеют устройств для самозакрывания 4. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток наружу, из коридоров в холлы и фойе, из холлов и фойе наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа 5. На 3 этаже двери лестничных клеток, предусмотренных для эвакуации из малого зрительного зала, а так же дверь каб. №309, выходящая в лестничную клетку, не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах. Указанные двери в закрытом положении не обеспечивают уплотнение в притворах (имеются зазоры между полом и дверями) 6. На 3 этаже в полу на пути эвакуации в месте прохода из коридора (с каб.№318 и костюмерной) в фойе малого зрительного зала допускается перепад высоты менее 45 см (фактически 10 см) 7. На 2 этаже помещение архива не выделено противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа (пустотная гипсокартонная перегородка возведена не до потолка) 8. У лестницы с общей высотой ступеней 0,66м в коридоре 1 этажа возле каб.№145 отсутствуют ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами
• 29. Система аварийного (эвакуационного) освещения, смонтированная при капитальном ремонте и предусмотренная в малом зрительном зале, двух западных лестничных клетках, гардеробе малого зрительного зала в подвале, не обеспечивает функционирование из условий нахождения в круглосуточном режиме работы или включения автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Коммутационные аппараты управления данной системы эвакуационного освещения (настенные выключатели) расположены в местах общего пользования, в связи с чем не обеспечен доступ к данным аппаратам управления только обслуживающего персонала, в следствие чего не обеспечена возможность включения указанных видов освещения в течение всего времени, когда включено рабочее освещение. 30. Для отделки стен большого зрительного зала в качестве декоративно отделочного материала применены панели ДСП с классом пожарной опасности материала более, чем класс КМ0 31. Вестибюль 1 этажа не отделен от примыкающих коридоров перегородками с дверями 32. При устройстве эвакуационных выходов из двух западных лестничных клеток (№3 и №4 согласно проекта реконструкции шифр 297.02424-88) через общий вестибюль ни одна из них, кроме выхода в вестибюль, не имеет выход непосредственно наружу. По указанному проекту реконструкции лестничная клетка №4 должна иметь выход непосредственно наружу
• 24. В чердаке конструкции транзитных воздуховодов систем вентиляции малого зрительного зала выполнены с использованием горючего теплозащитного покрытия (фольгированный самоклеющийся пенополиэтилен) 25. В чердаке возле выхода в южную лестничную клетку верхний участок вертикального транзитного воздуховода общеобменной вентиляции до кровли не имеет предела огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемой строительной конструкции чердачного перекрытия (EI 45) 26. На 3 этаже для отделки нижнего уровня стен репетиционного зала №1 в качестве декоративно отделочного материала применены панели ДСП, для отделки стен танцевального зала применены обои с классом пожарной опасности материала более, чем класс КМ1 27. В малом зрительном зале на 3 этаже применено напольное покрытие с классом пожарной опасности более, чем класс КМ2 (напольное покрытие на основе химических волокон «ФлорТ» с классом КМ3) 28. Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещения без естественного проветривания при пожаре - малого зрительного зала на 3 этаже. В нижние части указанного помещения не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения
• 33. Противопожарные двери обеих колосниковых лестниц в подвале, на 1 этаже и на 1, 2, 3 ярусах рабочих галерей, а так же противопожарные двери оркестровой ямы не обеспечивают требуемый предел огнестойкости EI30 (в результате геометрической деформации в закрытом положении имеются зазоры). Указанные противопожарные двери не имеют устройств для самозакрывания 34. В лестничной клетке, предназначенной для эвакуации людей из малого зрительного зала, так и из гардероба в подвальном этаже, предусмотренный обособленный выход наружу из подвального этажа не отделен на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (по факту отделен стеклопластиковой перегородкой с дверью) 35. В части помещений здания, в которых произведен капитальный ремонт (малый зрительный зал, гардероб малого зрительного зала) оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей 2-го типа, вместо требуемого не менее 3-го типа 36. В проектной документации (15/01.08-ПС) принято, что система автоматической пожарной сигнализации при задымлении одного дымового пожарного извещателя (не адресного) переходит в режим «Внимание», при задымлении второго дымового пожарного извещателя (не адресного) переходит в режим «Пожар». Фактически при проведении проверки установлено, что система АУПС переходит в режим «Пожар» от одного (неадресного) дымового пожарного извещателя (линейного или точечного), что противоречит требованиям проектной документации (15/01.08-ПС) 37. Отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами здания (не предусмотрено отключение систем общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха, не предусмотрено отключение электромагнитных замков дверей на путях эвакуации) 38. Системы автоматического водяного пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода здания находятся в нерабочем состоянии и не соответствуют нормативно-техническим требованиям в области пожарной безопасности и проектным данным (отсутствие воды в пожарном резервуаре)