Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в рамках государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» - 10001253719. Настоящая проверка проводится на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 03.04.2019, согласно п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Задачами настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере карантина растений, а также установление причин и условий, способствующих их совершению. Предметом настоящей проверки является соблюдение субъектом проверки обязательных требований в сфере карантина растений при заготовке, хранении и реализации древесины в местах её складирования.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• У ИП Бушуева Е.В. было выявлено нарушение правил и норм обеспечения карантина растений, которое выразилось в непроведении обследования подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов. ИП Бушуев Е.В. имеет в аренде подкарантинный объект территорию на которой хранится и реализуется подкарантинная продукция (лесопродукция хвойных пород). Данная территория должным образом не обследуется, так как складируются остатки древесных пород - кора, отходы древесного производства, щепа и прочие, что может стать очагом развития и распространения опасных карантинных объектов - усачей p.Monohamus, по которым на территории Кировской области установлен фитосанитарный режим. Данные действия (бездействия) ИП Бушуев Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 КоАП РФ нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками.
• В документах, сопровождающих груз не был указан уникальный идентификационный номер карантинного сертификата. Грузоотправителем партии подкарантинной продукции согласно, товаросопроводительных документов является ИП Бушуев Е.В., который отгрузил пиломатериал хвойных пород (ель, сосна), в месте погрузки по адресу: Кировская область, Нолинский район, п. Медведок, без прохождения первичного досмотра и оформления карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, для перевозки в Республику Татарстан, город Казань, проспект Победы, дом 204, помещение 3, с целью реализации. Тем самым не создал необходимых условий для своевременного осуществления Федерального карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции. Данные действия ИП Бушуева Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Нарушенный правовой акт:

• ИП Бушуевым Е.В. нарушены требования ст. 15, ст. 18, ст. 32 Федерального закона «О карантине растений»; ч. 12 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159.
• Действиями ИП Бушуева Е.В. нарушены требования п. 5 ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 21, п.п. 1, 3, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 4, 6 ч. 1 Приказа Минсельхоза России от 13.07.2016 г. № 293 «Об утверждении порядка выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»; Постановление Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 139/274 «О наложении карантина по карантинным объектам»; Постановление Правительства Кировской области от 03.07.2013 № 215/399 «О наложении карантина по сибирскому шелкопряду»
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике, утвержденное приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 174 (с изменениями, внесенными приказом Россельхознадзора от 02.04.2015 № 201, приказом Россельхознадзора от 02.02.2017 № 81, приказ Россельхознадзора от 11.07.2017 № 673); Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» (вместе с «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза», «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза»; Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза";

Выданные предписания:

• Организовать проведение обследований подкарантинного объекта на наличие карантинных объектов с ведением учетной документации (на регулярной основе в соответствии с циклом развития карантинных вредных организмов)