Причина проверки:

контроль за исполнением пунктов №№ 1,3,7,8,10,11,13,14,18,19,20,26,27,28,29,30,33,34,35 предписания № 154/1/1 от 26.04.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которых истекает 01.08.2019

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (5 шт.):

• На вводе водопровода в здание детского сада (в подвальном этаже здания), на обводной линии водомера, установлена механическая опломбированная задвижка, которую открыть возможно только в ручную, при этом отсутствует электрифицированная задвижка или другое устройство, позволяющее не уменьшать диаметр вводной водопроводной трубы (диаметр учётной трубы 3,5 см.) Эксплуатационное испытание всех пожарных эвакуационных лестниц здания, с составлением соответствующего протокола испытаний, проводится реже одного раза в пять лет (последнее испытание: май 2013 года) и обеспечена их исправность: - не проведена окраска лестниц имеющих следы коррозии; - ограждения местами имеют между прутками расстояние до 23 см; - наружные металлические эвакуационные лестницы, ведущие из групп «Снегири», «Жемчужина», «Светлячки», «Земляничка», «Солнышко», «Звёздочки» (расположенных на втором этаже здания), имеют уклон от 10 до 15 градусов и надёжно не закреплены при хождении по ним качаются. Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Снегири» (помещение № 1 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Жемчужина» (помещение № 26 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Светлячки» (помещение № 15 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры)
• Установленные на объекте речевые оповещатели СОУЭ на первом этаже здания в коридоре пищеблока (помещения № 53 и 57 инвентаризационного поэтажного плана (далее - ИПП) 1 этажа от 29.08.2006), а также на втором этаже здания в коридоре северного крыла (помещение № 40 ИПП 2 этажа от 29.08.2006), находятся в нерабочем (неисправном) состоянии Световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), размещённый над эвакуационным выходом из помещения психолога (помещение № 19 инвентаризационного поэтажного плана (далее - ИПП) 1 этажа от 29.08.2006), находится в неисправном состоянии, визуально не воспринимается (светодиоды горят тускло) В результате проверки в помещениях здания установлено, что система СОУЭ не во всех помещениях, где находится обслуживающий персонал, обеспечивает общий уровень звука не менее чем на 15 дБа выше допустимого уровня звука в защищаемых помещениях (помещения бассейна, кабинет психолога и другие в которых речевые оповещатели СОУЭ отсутствуют вовсе) На первом этаже здания в отгороженном мебелью и шторами пространстве, в восточной части музыкального зала, а также в помещении коридора бассейна (помещения № 24 и № 82 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), установлены только по одному не адресному дымовому пожарному извещателю (АУПС) На первом этаже здания центральная лестничная клетка (помещение № 27 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), не отделена дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, от коридоров (помещения № 28 и № 74а ИПП 1 этажа от 29.08.2006), предусмотренные проектом двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации демонтированы, а на путях эвакуации в коридоре после демонтажа дверных полотен остался в том числе порог На первом этаже здания, на путях эвакуации в коридоре (между помещениями № 2 и № 16 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), после демонтажа дверных полотен, предусмотренных проектной документацией, остался порог в образовавшейся арке
• На первом этаже здания детского сада, где расположены помещения производственного и складского назначения категорий «В» по пожарной опасности, не оборудовано первичными средствами пожаротушения с требуемым рангом тушения пожаров - 4A, 144B, C, E (в здании установлены только огнетушители ОП-4 с рангами тушения пожаров - 2А, 55В, С, Е) На первом этаже здания детского сада в помещениях кабинетов секретаря, заведующей, старшего воспитателя (метод кабинет) и в помещении фитобара (помещения №№ 5, 17, 23, 30 ИПП 1 этажа от 29.08.2006) отделка стен выполнена бытовыми виниловыми обоями с завышенными показателями пожарной опасности выше КМ2 (сертификаты и сопроводительная документация не представлен) Двери эвакуационных выходов, ведущих в тамбуры выходов, в тамбуры и из них на улицу, из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток в тамбуры, а также на втором этаже здания двери эвакуационных выходов, ведущие на лестницы 3-го типа, имеют запоры (врезные замки) которые не обеспечивают их открывание изнутри без ключа На втором этаже здания детского сада в помещениях игровой группы «Снегири», игровой и раздевалки группы «Светлячок», игровой и раздевалки группы «Земляничка» (помещения №№ 4, 16, 17, 30, 33 ИПП 2 этажа от 29.08.2006) отделка стен выполнена бытовыми виниловыми обоями с завышенными показателями пожарной опасности выше КМ2 (сертификаты и сопроводительная документация не представлен)
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (по объемно-планировочным решениям эвакуационных выходов), ширина эвакуационных выходов из помещений игровых групп «Звёздочка» (0,72 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,78 метра), «Солнышко» (0,72 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,78 метра), «Земляничка» (0,72 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,78 метра), «Светлячки» (0,7 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,76 метра), «Жемчужинка» (0,69 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,75 метра), «Почемучки» (0,68 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,74 метра), «Снегири» (0,7 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,76 метра), ведущих на лестницу 3-го типа шириной менее требуемых 1,2 метра и менее требуемых на момент проектирования и строительства здания (0,9 метра) В межэтажных перекрытиях между подвальным и первым этажами и в противопожарных перегородках разделяющих подвальный этаж и отделяющих технические помещения в подвальном этаже не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (электрическими кабелями и трубопроводами) и других образовавшихся отверстий и зазоров Светильники аварийного эвакуационного освещения на путях эвакуации расположенные на первом этаже здания в коридоре пищеблока», в северной лестничной клетке, в спальне группы «Малыши (помещения №№ 53 и 57, 66, 71 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), а также на втором этаже здания в раздевалке группы «Светлячок», в центральной лестничной клетке, в игровой группы «Жемчужинка» (помещения №№ 17, 22, 25 ИПП 2 этажа от 29.08.2006), находятся в неисправном состоянии (автоматически не запускаются при прекращении электропитания рабочего освещения)
• Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Земляничка» (помещение № 34 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Звёздочки» (помещение № 48 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Зазоры, между коробкой противопожарного люка, ведущего из центральной лестничной клетки в техническое помещение выхода на кровлю (со стороны помещения технического выхода на кровлю) и перекрытиями, и зазоры между коробкой противопожарной двери отделяющего помещение плотника (со стороны помещения плотника - помещение № 29 согласно ИПП 1 этажа от 29.08.2006) и перегородкой, заполненные монтажной пеной не заделаны строительным раствором обеспечивающим требуемый предел огнестойкости Планы эвакуации, выполненные на фотолюминесцентной основе, разработанные в 2010 году и вывешенные в здании, не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009, при площади этажа здания более 1000 м2 выполнены этажными, а не секционными, отсутствует маркировка, год изготовления и сам изготовитель, на первом этаже здания на планах в помещениях бассейна не указаны огнетушители, планировка в районе бассейна, пищеблока и прачечной не соответствует действительности, не соответствуют и наименования помещений, на втором этаже здания не указаны в районе центральной лестничной клетки имеющиеся пожарные краны, указаны в качестве эвакуационных выходов/проходов заблокированные двери, предназначенные для сообщения между группами, не все планы утверждены руководителем учреждения и другое Здание склада Здания склада, где расположены помещения производственного и складского назначения категорий «В» по пожарной опасности, не оборудовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами, с требуемым классом и рангом тушения пожаров (первичные средства пожаротушения отсутствуют)

Нарушенный правовой акт:

• ст. 62, ст. 86 №123-ФЗ; п. 4.1.8, 4.2.7 СП10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»; п. 59 ППР в РФ 2012 п. 24 ППР в РФ 2012; п.п. 5.4 - 5.7, п. 6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009 ст.ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №123-ФЗ); п. 6.1.16 СП1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»; п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (далее - ППР в РФ 2012) ст.ст. 53, 89 №123-ФЗ; п. 6.1.16 СП1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ 2012 ст.ст. 53, 89 №123-ФЗ; п. 6.1.16 СП1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ 2012
• п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (далее ППР в РФ 2012) ч. 4, ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №123-ФЗ); п. 61 ППР в РФ 2012; п. 5.3 СП3.13130.2013 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» ч. 4 ст. 84 №123-ФЗ; п. 4.2 СП3.13130.2013 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» ст.ст. 6, 54, 83, 84, 91, 103 №123-ФЗ; п.п. 4-5.2, 38 Таблицы А.3 Приложения А СП5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» и требований проектной документации» подп. «д» п. 23, подп. «а» п. 36 ППР в РФ 2012; ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.7, п. 4.3.4 СП1.13130.2009 п. 33, подп. «а» п. 36 ППР в РФ 2012; ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.7, п. 4.3.4 СП1.13130.2009
• п.п. 70, 463, 465, Приложение 1 ППР в РФ 2012 ч. 7 ст. 134 №123-ФЗ ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.7 СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 35, подп. «а» п. 36 ППР в РФ 2012 ч. 7 ст. 134 №123-ФЗ п. 33 ППР в РФ 2012; 5.2.14 СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 22 ППР в РФ 2012
• п. 33 ППР в РФ 2012; 5.2.14 СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 22 ППР в РФ 2012 п. 43 ППР в РФ 2012; ч. 9 ст. 82 №123-ФЗ; п. 4.3.1 СП1.13130.2009; п.п. 7.104, 7.105, 7.113 СП52.13330.2011 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»
• ст.ст. 53, 89 №123-ФЗ; п. 6.1.16 СП1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ 2012 ст.ст. 53, 89 №123-ФЗ; п. 6.1.16 СП1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ 2012 ст.ст. 53, 89 №123-ФЗ; п. 6.1.16 СП1.13130.2009; п. 33 ППР в РФ 2012 ч. 1 ст. 88 ФЗ №123; таблица 23, п. 5.5.2 СП4.13130.2013 п. 7 ППР в РФ 2012; п.п. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» Здание склада п.п. 70, 463, 465, Приложение 1 ППР в РФ 2012
• Правовые основания проведения проверки:ст. 1, 6, 6.1, 34, 37, 38, 39 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года №290.

Выданные предписания:

• На вводе водопровода в здание детского сада (в подвальном этаже здания), на обводной линии водомера, установлена механическая опломбированная задвижка, которую открыть возможно только в ручную, при этом отсутствует электрифицированная задвижка или другое устройство, позволяющее не уменьшать диаметр вводной водопроводной трубы (диаметр учётной трубы 3,5 см.) Эксплуатационное испытание всех пожарных эвакуационных лестниц здания, с составлением соответствующего протокола испытаний, проводится реже одного раза в пять лет (последнее испытание: май 2013 года) и обеспечена их исправность: - не проведена окраска лестниц имеющих следы коррозии; - ограждения местами имеют между прутками расстояние до 23 см; - наружные металлические эвакуационные лестницы, ведущие из групп «Снегири», «Жемчужина», «Светлячки», «Земляничка», «Солнышко», «Звёздочки» (расположенных на втором этаже здания), имеют уклон от 10 до 15 градусов и надёжно не закреплены при хождении по ним качаются. Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Снегири» (помещение № 1 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Жемчужина» (помещение № 26 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Светлячки» (помещение № 15 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры)
• Установленные на объекте речевые оповещатели СОУЭ на первом этаже здания в коридоре пищеблока (помещения № 53 и 57 инвентаризационного поэтажного плана (далее - ИПП) 1 этажа от 29.08.2006), а также на втором этаже здания в коридоре северного крыла (помещение № 40 ИПП 2 этажа от 29.08.2006), находятся в нерабочем (неисправном) состоянии Световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), размещённый над эвакуационным выходом из помещения психолога (помещение № 19 инвентаризационного поэтажного плана (далее - ИПП) 1 этажа от 29.08.2006), находится в неисправном состоянии, визуально не воспринимается (светодиоды горят тускло) В результате проверки в помещениях здания установлено, что система СОУЭ не во всех помещениях, где находится обслуживающий персонал, обеспечивает общий уровень звука не менее чем на 15 дБа выше допустимого уровня звука в защищаемых помещениях (помещения бассейна, кабинет психолога и другие в которых речевые оповещатели СОУЭ отсутствуют вовсе) На первом этаже здания в отгороженном мебелью и шторами пространстве, в восточной части музыкального зала, а также в помещении коридора бассейна (помещения № 24 и № 82 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), установлены только по одному не адресному дымовому пожарному извещателю (АУПС) На первом этаже здания центральная лестничная клетка (помещение № 27 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), не отделена дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, от коридоров (помещения № 28 и № 74а ИПП 1 этажа от 29.08.2006), предусмотренные проектом двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации демонтированы, а на путях эвакуации в коридоре после демонтажа дверных полотен остался в том числе порог На первом этаже здания, на путях эвакуации в коридоре (между помещениями № 2 и № 16 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), после демонтажа дверных полотен, предусмотренных проектной документацией, остался порог в образовавшейся арке
• На первом этаже здания детского сада, где расположены помещения производственного и складского назначения категорий «В» по пожарной опасности, не оборудовано первичными средствами пожаротушения с требуемым рангом тушения пожаров - 4A, 144B, C, E (в здании установлены только огнетушители ОП-4 с рангами тушения пожаров - 2А, 55В, С, Е) На первом этаже здания детского сада в помещениях кабинетов секретаря, заведующей, старшего воспитателя (метод кабинет) и в помещении фитобара (помещения №№ 5, 17, 23, 30 ИПП 1 этажа от 29.08.2006) отделка стен выполнена бытовыми виниловыми обоями с завышенными показателями пожарной опасности выше КМ2 (сертификаты и сопроводительная документация не представлен) Двери эвакуационных выходов, ведущих в тамбуры выходов, в тамбуры и из них на улицу, из поэтажных коридоров в лестничные клетки, из лестничных клеток в тамбуры, а также на втором этаже здания двери эвакуационных выходов, ведущие на лестницы 3-го типа, имеют запоры (врезные замки) которые не обеспечивают их открывание изнутри без ключа На втором этаже здания детского сада в помещениях игровой группы «Снегири», игровой и раздевалки группы «Светлячок», игровой и раздевалки группы «Земляничка» (помещения №№ 4, 16, 17, 30, 33 ИПП 2 этажа от 29.08.2006) отделка стен выполнена бытовыми виниловыми обоями с завышенными показателями пожарной опасности выше КМ2 (сертификаты и сопроводительная документация не представлен)
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (по объемно-планировочным решениям эвакуационных выходов), ширина эвакуационных выходов из помещений игровых групп «Звёздочка» (0,72 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,78 метра), «Солнышко» (0,72 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,78 метра), «Земляничка» (0,72 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,78 метра), «Светлячки» (0,7 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,76 метра), «Жемчужинка» (0,69 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,75 метра), «Почемучки» (0,68 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,74 метра), «Снегири» (0,7 метра в свету, само дверное полотно шириной 0,76 метра), ведущих на лестницу 3-го типа шириной менее требуемых 1,2 метра и менее требуемых на момент проектирования и строительства здания (0,9 метра) В межэтажных перекрытиях между подвальным и первым этажами и в противопожарных перегородках разделяющих подвальный этаж и отделяющих технические помещения в подвальном этаже не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (электрическими кабелями и трубопроводами) и других образовавшихся отверстий и зазоров Светильники аварийного эвакуационного освещения на путях эвакуации расположенные на первом этаже здания в коридоре пищеблока», в северной лестничной клетке, в спальне группы «Малыши (помещения №№ 53 и 57, 66, 71 ИПП 1 этажа от 29.08.2006), а также на втором этаже здания в раздевалке группы «Светлячок», в центральной лестничной клетке, в игровой группы «Жемчужинка» (помещения №№ 17, 22, 25 ИПП 2 этажа от 29.08.2006), находятся в неисправном состоянии (автоматически не запускаются при прекращении электропитания рабочего освещения)
• Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Земляничка» (помещение № 34 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Проступи ступеней наружных эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа из помещения спальной группы «Звёздочки» (помещение № 48 согласно ИПП 2 этажа от 29.08.2006), выполнены не сплошные (фактически в виде прутьев арматуры) Зазоры, между коробкой противопожарного люка, ведущего из центральной лестничной клетки в техническое помещение выхода на кровлю (со стороны помещения технического выхода на кровлю) и перекрытиями, и зазоры между коробкой противопожарной двери отделяющего помещение плотника (со стороны помещения плотника - помещение № 29 согласно ИПП 1 этажа от 29.08.2006) и перегородкой, заполненные монтажной пеной не заделаны строительным раствором обеспечивающим требуемый предел огнестойкости Планы эвакуации, выполненные на фотолюминесцентной основе, разработанные в 2010 году и вывешенные в здании, не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009, при площади этажа здания более 1000 м2 выполнены этажными, а не секционными, отсутствует маркировка, год изготовления и сам изготовитель, на первом этаже здания на планах в помещениях бассейна не указаны огнетушители, планировка в районе бассейна, пищеблока и прачечной не соответствует действительности, не соответствуют и наименования помещений, на втором этаже здания не указаны в районе центральной лестничной клетки имеющиеся пожарные краны, указаны в качестве эвакуационных выходов/проходов заблокированные двери, предназначенные для сообщения между группами, не все планы утверждены руководителем учреждения и другое Здание склада Здания склада, где расположены помещения производственного и складского назначения категорий «В» по пожарной опасности, не оборудовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами, с требуемым классом и рангом тушения пожаров (первичные средства пожаротушения отсутствуют)