Причина проверки:

контроля за исполнением предписания № 60/1/1 от 28.02.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которых истекает 01.11.2019; задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки; предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; рассмотрение документов, подтверждающих исполнение предписаний по устранению

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Внутренний противопожарный водопровод
• Пути эвакуации
• Документация
• Ограничение распространения пожара
• Обеспечение деятельности пожарных подразделений
• Тренировки
• Категории помещений
• Вывески и баннеры
• Системы противопожарной защиты
• Дежурный персонал
• Класс пожарной безопасности
• Первичные средства пожаротушения
• Система пожаротушения

Нарушенный правовой акт:

• п. 61 ППР в РФ 2012
• ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее №123-ФЗ); п. 4.3.1 СП1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.6.3 СП52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»
• п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (далее: ППР в РФ 2012)
• ст. 88, Таблицы 23, 24 №123-ФЗ; п. 7.6 СП4.13130.2013
• ч.ч. 1, 2, 3, 6 ст. 88, Таблицы 23 и 24 №123-ФЗ
• ст. 90 №123-ФЗ; п. 7.16 СП4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»
• ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.2, п. 4.2.4 СП1.13130.2009
• ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.7 СП1.13130.2009
• ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009
• ч. 1, ч. 2 ст. 88, таблицы 23, 24 № 123-ФЗ
• п. 12 ППР в РФ 2012
• ст. 88, Таблицы 23, 24 №123-ФЗ; п. 7.6 СП4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»
• п. 20 ППР в РФ 2012
• подп. «к» п. 23, подп. «б» п. 36 ППР в РФ 2012; ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.4.4 СП 1.13130.2009
• п. 40(1) ППР в РФ 2012
• ст. 53, ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.5, п. 7.1.13 СП1.13130.2009
• ст.ст. 83, 91, 103 №123-ФЗ; п.п. 4.2, 5.2, 35.3, 36.2, 38 таблицы А.3 приложения А СП5.13130.2009
• ч. 8 ст. 88 №123-ФЗ
• ст. 88, Таблицы 23 №123-ФЗ; п. 5.2.5 СП4.13130.2013
• ст. 84 №123-ФЗ; Разделы 3 7, п.п. 8, 8.1 Таблицы 2 СП3.13130.2009
• подп. «б» п. 36 ППР в РФ 2012
• п. 8 ППР в РФ 2012
• ст. 53, ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.2.2, п. 4.2.5, п. 7.1.13 СП1.13130.2009
• ст. 84 №123-ФЗ; Разделы 3 7, п.п. 8 9.1 Таблицы 2 СП3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
• ч.ч. 1-3 ст. 6 №123-ФЗ; п. 7 ППР в РФ 2012; п.п. 6.2.2, 6.2.3, 6.2.10, 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»
• ч.ч. 1, 2, 3, 5, 6, 7 ст. 88, Таблицы 23 и 24 №123-ФЗ; п. 5.5.2 СП4.13130.2013
• ч. 6 ст. 87, Таблица 22 №123-ФЗ
• ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.4.6 СП1.13130.2009
• п. 478 ППР в РФ 2012
• ст.ст. 59, 61, 83, 104 №123-ФЗ; п. 10.2.2 Таблицы 1, п. А.5 Приложения А, п. 9.1.3 СП5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»
• статьи 1, 6, 6.1, 34, 37, 38, 39 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• В здании не организовано своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с проведением проверок их работоспособности не реже 2 раз в год в соответствии с необходимой периодичностью (весной и осенью) и с составлением соответствующих актов (проверки проведены 09.04.2018 весна, 07.08.2019 лето, 11.11.2019 - осень)
• Второй этаж здания и восточная лестничная клетка не оборудованы аварийным эвакуационным освещением в соответствии с СП52.13330.2016
• На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (АУПС, СОУЭ и аварийное эвакуационное освещение)
• В дверном проёме, выхода с западной лестничной клетки в технический этаж (являющийся фактически чердачным помещением), отсутствует противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI-30 и перегородка 1-го типа (по факту: установлена обычная межкомнатная дверь, без уплотнений в притворах и устройства для самозакрывания)
• В цокольном этаже здания помещение склада сыпучих товаров (помещение № 4 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) отделено от остальных подсобных помещений и помещения коридора (помещение № 6 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) перегородкой не 1-го типа и с пределом огнестойкости менее EI 45 (гипсокартон по металлокаркасу)
• Кровля здания с уклоном более 12 процентов и высотой до карниза более 7 метров после проведённого в 2018 году ремонта не оборудована ограждениями в соответствии с требованиями СП4.13130.2013
• В цокольном этаже здания общей площадью 525,7 м2, где расположен торговый зал магазина «Продукты» с площадью торгового зала более 200 м2, подсобные помещения, кабинет, пекарня с обеденным залом и другие помещения с нахождением людей, отсутствует второй, соответствующий требованиям эвакуационный выход (другие два: один заблокирован и выведен из строя, второй используется для разгрузки товара ступени лестницы имеют различные размеры, в конце подъёма установлен забор, а также деревянные строительные леса)
• Западная лестничная клетка соединяет цокольный, первый и второй этажи здания, помещения цокольного этажа от данной лестничной клетки никаким образом не отделены (даже не отделены обычными дверьми), в проёме отсутствуют перегородка первого типа и двери с уплотнением в притворе и устройством для самозакрывания
• Двери западной и восточной лестничных клеток здания, не имеют уплотнений в притворах
• В цокольном этаже здания в дверном проёме, отделяющем помещение склада сыпучих товаров (с товаром, хранимым на стеллажах - помещение № 4 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) от помещения коридора (помещение № 6 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010), отсутствуют противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI-30 (по факту: отсутствует дверное полотно)
• В цокольном этаже здания техническое помещение компрессорная (помещение № 16 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) отделено от помещения кабинета (помещение № 15 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) перегородкой не 1-го типа и с пределом огнестойкости менее EI 45 (гипсокартон по металлокаркасу, а часть каркаса данной перегородки выполнен из деревянных брусков)
• На объекте, являющимся объектом с массовым пребыванием людей, не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (акты проведённых тренировок не представлены)
• В дверном проёме, выхода с восточной лестничной клетки в технический этаж (являющийся фактически чердачным помещением), отсутствует противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI-30 (по факту: установлена обычная межкомнатная дверь, без уплотнений в притворах и устройства для самозакрывания)
• В цокольном этаже здания на дверях помещения компрессорной и склада сыпучих продуктов (помещения № 4 и № 16 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) не указана их категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и не проведён расчет
• В объеме восточной лестничной клетки, на самой нижней лестничной площадке у выхода на улицу, встроена кладовая (чулан), в котором находятся горючие материалы (картонные коробки, полиэтиленовые пакеты, одежда в мешках и другие материалы) и выгороженное гипсокартонной перегородкой с установленной в неё дверками из ЛДСП
• На фасаде здания размещены баннеры и вывески из горючих материалов
• Ширина каждой из двух дверей эвакуационного выхода, с центральной лестничной клетки здания на улицу, составляет в свету менее 1,2 метра (по факту: установлены две двери выхода из центральной лестничной клетки шириной в свету по 0,85 метра)
• В дверном проёме, выхода с центральной лестничной клетки в технический этаж (являющийся фактически чердачным помещением), отсутствует противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI-30 (по факту: установлена обычная межкомнатная дверь, без уплотнений в притворах и устройства для самозакрывания)
• На втором этаже здания во всех помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации
• На первом этаже здания помещение складского назначения (отгороженное в южной части помещении № 1 инвентаризационного поэтажного плана первого этажа от 15.09.2010 и занимающего 2/3 пространства помещения) отделено от остальных помещений сотовым поликарбонатом и роллетом, а не перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 45 и заполнением противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30
• В цокольном этаже здания противопожарная дверь (дверь неизвестного производства и предела огнестойкости отсутствует заводская набойка) отделяющая помещение складского назначения категории В-2 по пожарной опасности (объединённые по факту помещения №№ 1, 2, 3 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) от помещения коридора (помещение № 8 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) не оборудована устройством для самозакрывания
• Расположенные на втором этаже здания помещения жилого назначения (для проживания рабочих) не отделены от частей здания другого назначения (торговых, административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными стенами не ниже 2-го типа
• На втором этаже здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• В цокольном этаже здания при эксплуатации эвакуационного выхода допущена блокировка двери эвакуационного выхода (завален со стороны улицы, заперт изнутри и закрыт ширмой из обоев) ведущего из помещения торгового зала (помещение № 17 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) на улицу
• На объекте защиты с ночным пребыванием людей (жилые помещения на 2 этаже здания) не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала
• Ширина двери эвакуационного выхода ведущего на улицу из помещения тамбура, пристроенного к наружной стене здания к выходу из цокольного этажа здания (из помещения № 22 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010), составляет в свету менее 1,2 метра (по факту: 0,81 метра)
• В здании торгового центра, имеющего два надземных этажа (1 и 2 этажи) и один цокольный этаж, установлена СОУЭ 2 типа вместо требуемой 4 или 5 типа
• В объеме восточной лестничной клетки на лестничной площадке между вторым и техническим этажами встроено помещение, в котором находятся горючие материалы (мебель, чемодан, картонные коробки и другие материалы) и выгороженное гипсокартонной перегородкой с установленной в неё обычной межкомнатной двери без устройства для самозакрывания и уплотнений в притворе, имеющим оконный проём в лестничную клетку
• Планы эвакуации выполненные на основе ФЭС расположенные на цокольном и первом этажах здания (на втором отсутствует) выполнены с нарушением ГОСТ Р 12.2.143-2009 (на планах в графической части не указан этаж здания, не учтены проведённые перепланировки и устройство новых проёмов (выходов) и блокировка старых, указаны не в том месте и не все огнетушители имеющиеся на этаже, не указаны места размещения пожарных кранов, не указана наименование организации - разработчика плана эвакуации, не нанесена маркировка в соответствии с требованием п. 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009, путь к аварийным выходам обозначен сплошной зелёной линией вместо штриховой и д.)
• В цокольном этаже здания зазоры, между коробкой противопожарной двери (дверь неизвестного производства и предела огнестойкости отсутствует заводская набойка) и стеной отделяющих помещения складского назначения категории В-2 по пожарной опасности (объединённые по факту помещения №№ 1, 2, 3 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010) от помещения коридора (помещение № 8 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010), не заполнены монтажной пеной и не заделаны цементным раствором (сквозные щели), сама дверь установлена под уклоном
• На первом этаже здания допущено устройство перегородок (выполненных до потолка), отделяющих торговые отделы от проходов и коридора, из конструкции класса пожарной безопасности строительных конструкций выше К0 (НГ - негорючие), по факту перегородки выполнены из сотового поликарбоната по металлокаркасу
• Западная лестничная клетка не имеет выхода непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию (ранее имевшаяся дверь заложена кирпичом), в нижней части лестничная клетка выходит в помещение торгового зала (помещение № 22 инвентаризационного поэтажного плана цокольного этажа от 15.09.2010), от которого не отделена дверьми
• На объекте не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале формально (результаты осмотров внесены только в ходе проверки в ноябре 2019 года, а до этого момента не велся)
• Здание не оборудовано автоматической установкой водяного пожаротушения, а учитывая, что помещения цокольного этажа здания не выделены в самостоятельный пожарный отсек (документы, подтверждающие фактические пределы огнестойкости противопожарного перекрытия между цокольным и первым этажами здания не предоставлены, из цокольного этажа имеется лестница, не отделенная какими-либо дверями от примыкающих помещений), а площадь помещений, подлежащих оборудованию системами автоматического пожаротушения (площадь торгового зала в цокольном этаже), составляет 40% и более от общей площади этажей здания, не предусмотрено оборудование здания в целом системами автоматического пожаротушения