Причина проверки:

с целью: рассмотрения письменного коллективного обращения граждан, проживающих по адресу Кировская область, г.Котельнич, ул.Урицкого, д.3 (вх.№ 09-47/29/К/ПЛ от 14.07.2020г.), по поводу ухудшения условий проживания в жилом доме в связи с деятельностью автомойки «Дельфин» (шум от работы автомойки «Дельфин», расположенной по адресу г.Котельнич, ул.Советская, д.78, в том числе в ночное время), свидетельствующего о нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данный факт подтверждается протоколом измерений шума № 77Ф от 07.08.2020 года, экспертным заключением № 03-395-2020-ГЗ от 07.08.2020 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе, справкой выхода с фототаблицей от 10.08.2020г. В соответствии с экспертным заключением № 03-395-2020-ГЗ от 07.08.2020 года по результатам измерений к протоколу измерений шума № 77Ф от 07.08.2020 года, эквивалентный и максимальный уровни звука в жилых помещениях квартиры № 44 дома № 3 по ул.Урицкого г.Котельнича, превышают допустимые уровни для ночного (23.00-07.00) времени на 6-15 дБА, эквивалентный уровень звука жилых помещениях квартиры № 44 дома № 3 по ул.Урицкого г.Котельнича, превышает допустимые уровни для дневного (07.00-23.00) времени на 6-7 дБА, эквивалентный уровень звука жилых помещениях квартиры № 45 дома № 3 по ул.Урицкого г.Котельнича, превышает допустимые уровни для дневного (07.00-23.00) времени на 5-7 дБА и не соответствует требованиям п.6.1..п.6.1.3.СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», что создает угрозу здоровью человека (мотивированное представление № 49 от 11.08.2020).

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В ходе проведения проверки установлено, что санитарно-защитная зона для автомойки «Дельфин» ИП Костылева И.С. по адресу г.Котельнич, ул.Советская, д.78 не утверждена, не представлен проект санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), обоснование размещения автомойки на 3 поста с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения), доказательств наличия проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), обоснования размещения автомойки на 3 поста с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения) в ходе проверки ИП Костылевым И.С. не представлено, об их наличии не заявлено, что является нарушением п. 2.1., п.2.2., п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также условий использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», ст.24 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• Измеренные эквивалентные уровни звука в помещениях квартир № 43, 45 дома № 3 по ул.Урицкого г. Котельнича в измеренных точках превышают допустимый уровень для дневного (07.00-23.00) времени суток при работе 3-х постов автомойки «Дельфин» по адресу г.Котельнич, ул.Советская, д.78 ( при работе 2-х постов с закрытыми воротами (обслуживание клиентов) и 1 открытого поста (самообслуживание) на 4-5 дБА, а измеренные эквивалентные уровни звука в помещениях квартир № 38, 44 43 дома № 3 по ул.Урицкого г. Котельнича в измеренных точках превышают допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток на 6-11 дБА при работе 1 открытого поста (самообслуживание) автомойки «Дельфин» по адресу г.Котельнич, ул.Советская, д.78, что подтверждается протоколом № 82 Ф измерений шума от 02.09.2020г., экспертным заключением № 03-458-2020-ГЗ от 02.09.2020г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе и является нарушением п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 (с изменениями и дополнениями №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10), п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 23. п.1,3., ст. 39 п.3. ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.1., п.2.2., п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также условий использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», ст.24 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 (с изменениями и дополнениями №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10), п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 23. п.1,3., ст. 39 п.3. ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 г. государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц»

Выданные предписания:

• Обеспечить наличие проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) на автомойку «Дельфин» по адресу г.Котельнич, ул.Советская, д.78 ИП Костылева И.С. на 3 поста, представить обоснование размещения автомойки на 3 поста с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения) в сооветствии с требованиями п. 2.1., п.2.2., п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", ст.24 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (автомойки «Дельфин» ИП Костылева И.С. по адресу г.Котельнич, ул.Советская, д.78 ) и представить в Управление Роспотребнадзора по Кировской области заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222.
• Обеспечить деятельность автомойки «Дельфин» ИП Костылева И.С. по адресу Кировская область, г.Котельнич, ул.Советская, д.78, в соответствии с требованиями п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 (с изменениями и дополнениями №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10); ст. 23. п.1,3., ст. 39 п.3. ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».