Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

ч71 ч 72 ч 8 ч 93 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (5 шт.):

• ООО «Орловский водоканал» допустило пользование недрами без лицензии на пользование недрами при добыче подземных вод из скважины 43904 расположенной в д Боярское Орловского района Кировской области
• 21 Программа производственного экологического контроля для объекта 330143001303П утвержденная директором ООО «Орловский водоканал» КК Жантлю 09012019 не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденным приказом МПР Российской Федерации от 28022018 74 в нарушение абз 4 п 3 Требований раздел «Общие положения» не содержит наименование уполномоченного органа в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в нарушение абз 2 п 4 Требований Раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» не содержит сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее выбросы ее последней корректировке в нарушение абз 3 п 4 Требований Раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» не содержит достоверную информацию о качественном и количественном составе выбросов в нарушение абз 2 п 1 Требований при изменении объемов выбросов Программа не скорректирована в целях приведения ее в соответствие с настоящими требованиями в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений в нарушение абз 4 п 4 Раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» не содержит сведения о сроках проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников корректировки ее данных в нарушение абз 2 п 6 Раздел «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» не содержит сведения об отходах образующихся в процессе хозяйственной и или иной деятельности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов в нарушение п 7 Раздел «Сведения о подразделениях и или должностных лицах отвечающих за осуществление производственного экологического контроля» не содержит наименование подразделений их полномочия численность сотрудников подразделений сведения о правах и обязанностях руководителей сотрудников подразделений в нарушение п 8 Раздел «Сведения о собственных и или привлекаемых испытательных лабораториях центрах аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации» не содержит адреса привлекаемых испытательных лабораторий центров реквизиты аттестатов аккредитации собственных и или привлекаемых испытательных лабораторий центров с указанием информации об области их аккредитации в нарушение п 91 Подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» не содержит перечень нормативных документов стандартов организации регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха22 Производственный контроль в 2020 году осуществлялся не в полном объеме установленном планомграфиком контроля стационарных источников выбросов являющемуся неотъемлемой частью программы производственного экологического контроля определение смеси природных меркаптанов не производилось23 для Объекта ООО «Орловский водоканал» 330143001303П поставленного на учет как объект II категории мероприятия по уменьшению выбросов в прошедший период НМУ не разработаны не согласованы с министерством охраны окружающей среды Кировской области ответственное лицо отвечающее за получение и передачу в структурные подразделения ОНВ прогнозов о НМУ а также за реализацию мероприятий при НМУ не назначено не организованы работы при получении информации о НМУ получение информации о НМУ в соответствии с Порядком прогнозов о НМУ регистрация ответственным лицом прогноза о НМУ передача информации о НМУ в структурные подразделения на которых проводятся мероприятия при НМУ принятие решения о введении или отмене режимов работы ОНВ для соответствующей степени опасности НМУ организация и проведение работ в режиме соответствующем степени опасности НМУ контроль за выполнением мероприятий в период НМУ регистрация информации о выполненных мероприятиях проведение визуальных наблюдений инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарнозащитной зоны предусмотренных программой производственного экологического контроля отчеты о проведенных мероприятиях в ЗападноУральское межрегиональное управление Росприроднадзора не направлялись
• 31 В период с 01012019 до 11022021 деятельность на объекте осуществлялась в отсутствие декларации о воздействии на окружающую среду документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение32 Информация об образовании и передаче отходов в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2020 сокрыта33 Таблица 42 отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте не содержит информацию об образовании отходов
• На выявленный отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный» ФККО 7 33 100 02 72 5 норматив образования и лимит на размещение не установлен
• Превышение концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по выпуску в р Вятка установленным в разрешительных документах нормативам

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• ст 34 39 ч 2 3 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 19 1 ч 2 ст 25 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Приказ Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 25 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» приказ Минприроды России от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов» постановление Правительства Кировской области от 05102009 26346 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области» постановление Правительства Кировской области от 21012021 21П «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области»
• ч 1 ст 21 ч 1 ст 312 ч 1 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 12 ч 4 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» приказа Минприроды России от 11102018 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения в том числе в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» приказа Минприроды России от 11102018 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения в том числе в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» приказа Минприроды России от 14062018 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» ч 1 ст 16 ст 162 163 ч 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» постановления Правительства РФ от 03032017 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» приказа Минприроды России от 10122020 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г 3 и от 30 декабря 2019 г 899»
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 2 4 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч 1 ст 24 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 6 ст 56 Водного кодекса РФ в части сброса сточных вод в водные объекты с превышением содержания опасных для здоровья человека веществ и соединений относительно установленных нормативов НДС на выпуске в р Вятка рассчитанные в декларации о воздействии на окружающую среду от 11022021 и декларации о воздействии на окружающую среду от 24022021 п 10 решения о предоставлении водного объекта в пользование разрешение от 08022016 43100103003РРСВХС20160138000 34 квартал 2020 года
• п 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 7 ст 73 Федерального закона от 31072020 N 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации» постановление Правительства РФ от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Положение о ЗападноУральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора утвержденное приказом Росприроднадзора от 27082019 495

Выданные предписания:

• ООО «Орловский водоканал» допустило пользование недрами без лицензии на пользование недрами при добыче подземных вод из скважины 43904 расположенной в д Боярское Орловского района Кировской области
• 21 Программа производственного экологического контроля для объекта 330143001303П утвержденная директором ООО «Орловский водоканал» КК Жантлю 09012019 не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденным приказом МПР Российской Федерации от 28022018 74 в нарушение абз 4 п 3 Требований раздел «Общие положения» не содержит наименование уполномоченного органа в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в нарушение абз 2 п 4 Требований Раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» не содержит сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух далее выбросы ее последней корректировке в нарушение абз 3 п 4 Требований Раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» не содержит достоверную информацию о качественном и количественном составе выбросов в нарушение абз 2 п 1 Требований при изменении объемов выбросов Программа не скорректирована в целях приведения ее в соответствие с настоящими требованиями в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений в нарушение абз 4 п 4 Раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» не содержит сведения о сроках проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников корректировки ее данных в нарушение абз 2 п 6 Раздел «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» не содержит сведения об отходах образующихся в процессе хозяйственной и или иной деятельности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов в нарушение п 7 Раздел «Сведения о подразделениях и или должностных лицах отвечающих за осуществление производственного экологического контроля» не содержит наименование подразделений их полномочия численность сотрудников подразделений сведения о правах и обязанностях руководителей сотрудников подразделений в нарушение п 8 Раздел «Сведения о собственных и или привлекаемых испытательных лабораториях центрах аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации» не содержит адреса привлекаемых испытательных лабораторий центров реквизиты аттестатов аккредитации собственных и или привлекаемых испытательных лабораторий центров с указанием информации об области их аккредитации в нарушение п 91 Подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» не содержит перечень нормативных документов стандартов организации регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха22 Для Объекта ООО «Орловский водоканал» 330143001303П поставленного на учет как объект II категории мероприятия по уменьшению выбросов в прошедший период НМУ не разработаны не согласованы с министерством охраны окружающей среды Кировской области ответственное лицо отвечающее за получение и передачу в структурные подразделения ОНВ прогнозов о НМУ а также за реализацию мероприятий при НМУ не назначено не организованы работы при получении информации о НМУ получение информации о НМУ в соответствии с Порядком прогнозов о НМУ регистрация ответственным лицом прогноза о НМУ передача информации о НМУ в структурные подразделения на которых проводятся мероприятия при НМУ принятие решения о введении или отмене режимов работы ОНВ для соответствующей степени опасности НМУ организация и проведение работ в режиме соответствующем степени опасности НМУ контроль за выполнением мероприятий в период НМУ регистрация информации о выполненных мероприятиях проведение визуальных наблюдений инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарнозащитной зоны предусмотренных программой производственного экологического контроля отчеты о проведенных мероприятиях в ЗападноУральское межрегиональное управление Росприроднадзора не направлялись
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 2 4 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч 1 ст 24 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ООО «Орловский водоканал» превышены концентрации загрязняющих веществ в сточных водах на выпуске в реку Вятка относительно нормативов установленных в разрешительных документах