Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч71 ч 72 ч 8 ч 93 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Программа производственного экологического контроля не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденным приказом Минприроды России от 28022018 74
• Производственный контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источнике выброса ИЗА 0001 печь на содержание углерода сажи бензапирена в соответствии с планграфиком контроля нормативов выбросов на источниках выброса 2020г в соответствии с Программой производственного экологического контроля Полигона ТБО МУП «Водоканал» инструментальным методом с периодичностью 1 раз в год не осуществляется
• Наблюдательная скважина контрольная согласно рабочему проекту расположена в северозападной части объекта оголовок наблюдательной скважины контрольной не зафиксирован
• Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов Полигон ТБО МУП «Водоканал» и в пределах его воздействия на окружающую среду утвержденной директором МУП «Водоканал» ИА Царегородцевым 01072020 не соответствует требованиям приказа Минприроды России от 08122020 N 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• Мероприятия по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разработаны и не согласованы
• В заявке об актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 10112020 ELKO1XXC искажены сведения об источниках выброса загрязняющих веществ 6001 неорганизованный открытая карта источник 6002 неорганизованный закрытая карта
• Искажены сведения в Разделе 4 Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на МУП «Водоканал» 330143001256П за 2020 год
• Сведения представленные в форме федерального статистического наблюдения 2ТП отходы «Сведения об образовании использовании обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за отчетный 2020 не соответствуют данным Данных учета в области обращения с отходами за 2020 год разделе 4 Отчета ПЭК Результаты производственного контроля в области обращения с отходами за 2020 год
• Искажены сведения содержащиеся в характеристике объекта размещения отходов Полигон твердых бытовых отходов с по результатам проведения инвентаризации проведенной в 2013 году вх 01943 от28022014 в части года ввода в эксплуатацию ОРО графа 8 вместимости ОРО графа 9
• МУП «Водоканал» осуществляет деятельность не соответствующую документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы МУП «Водоканал» осуществляет эксплуатацию полигона рабочим проектом на строительство которого шифр 19718192 получено положительное заключение государственной экспертизы от 21031996 0519254
• Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды объекта размещения отходов Полигона твердых бытовых отходов МУП «Водоканал» и в пределах их воздействия на окружающую среду осуществляется не в полном объеме
• МУП «Водоканал» допущено не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду по КБК 04811201042016000120 ОКТМО 33650101 в установленный законом срок
• Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год уточненная 4963566 представлена в отдел разрешительной деятельности и администрирования платежей по Кировской области 12042021
• Допущено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние прилегающих к полигону ТБО земель

Нарушенный правовой акт:

• п 3 п 4 п 5 п 6 п7 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ст 34 39 п 5 п 6 п7 п 8 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» абз 7 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Приказа Минприроды России от 14062018 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ст 34 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 3 ст 12 Федеральный закон от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• ч 1 ч 3 ст 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 040599 96ФЗ Приказ Минприроды России от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» Постановления Правительства Кировской области от 21 января 2021 года N 21П «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области»
• ч 1 ст 69 ч 2 6 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» приказа Минприроды России от 23122015 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в том числе в форме электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» постановление Правительства Российской Федерации от 23062016 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»
• п 7 п 8 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказа Минприроды России от 14062018 N 261 ред от 23062020 Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля » п 2 ч 4 ст 8 Федерального закона от 27072006 149ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации»
• ч 1 2 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказа Росстата от 09102020 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» п 2 ч 4 ст 8 Федерального закона от 27072006 149ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации»
• абз 7 ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказа Минприроды РФ от 25022010 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов»
• ч 1 ст 34 ч1 ч 2 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 27 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе» ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 2 с 11 ч 3 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказом Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» ГОСТ Р 560602014 «Национальный стандарт Российской Федерации «Производственный экологический мониторинг Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов»
• п1 п 3 п 4 ст 16 Федеральною закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 8 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 2 ч 2 ст 13 ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации ст 34 ч 1 ст 39 п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» постановление Правительства РФ от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Положение о ЗападноУральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора утвержденное приказом Росприроднадзора от 27082019 495

Выданные предписания:

• Программа производственного экологического контроля не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденным приказом Минприроды России от 28022018 74
• Производственный контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источнике выброса ИЗА 0001 печь на содержание углерода сажи бензапирена инструментальным методом с периодичностью 1 раз в год не осуществляется
• Наблюдательная скважина контрольная согласно рабочему проекту расположена в северозападной части объекта оголовок наблюдательной скважины контрольной не зафиксирован
• Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов Полигон ТБО МУП «Водоканал» и в пределах его воздействия на окружающую среду не соответствует требованиям приказа Минприроды России от 08122020 N 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• Мероприятия по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разработаны и не согласованы
• В заявке об актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 10112020 ELKO1XXC искажены сведения об источниках выброса загрязняющих веществ 6001 неорганизованный открытая карта источник 6002 неорганизованный закрытая карта
• МУП «Водоканал» осуществляет деятельность не соответствующую документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы
• Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды объекта размещения отходов Полигона твердых бытовых отходов МУП «Водоканал» и в пределах их воздействия на окружающую среду осуществляется не в полном объеме
• Допущено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние прилегающих к полигону ТБО земель