Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 29 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
№43220914301001968770

🔢 ИНН:	4305004448
🆔 ОГРН:	1024300571800
📍 Адрес:	612815, ОБЛАСТЬ, КИРОВСКАЯ, РАЙОН, ВЕРХНЕКАМСКИЙ, УЛИЦА, ЛЕНИНА, 14, 430060000450011
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	26.04.2022

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 29 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 4305004448) , адрес: 612815, ОБЛАСТЬ, КИРОВСКАЯ, РАЙОН, ВЕРХНЕКАМСКИЙ, УЛИЦА, ЛЕНИНА, 14, 430060000450011

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	4305004448
ОГРН проверяемого лица	1024300571800
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 29 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.23.4
Наименование проверочного листа	Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	612815, ОБЛАСТЬ, КИРОВСКАЯ, РАЙОН, ВЕРХНЕКАМСКИЙ, УЛИЦА, ЛЕНИНА, 14, 430060000450011

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	объекты, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Подвид объекта

Значение	Объект II категории

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Акимова Татьяна Юрьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды

Контрольно надзорный орган

Значение	МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Согласно п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее - Водный кодекс РФ) водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. В соответствии со статьей 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области является водопользователем, осуществляет сброс сточных вод в водный объект - река Нырмыч на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.01.001-Р-РСВХ-С-2021-02462/00 от 12.01.2021, выданного министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее – Решение). Срок действия Решения – с 12.01.2021 по 30.11.2025. Река Нырмыч - левый приток реки Кама на 1406 км от устья, бассейн реки Волга. Код водного объекта в государственном водном реестре: КАС/ВОЛГА/1804/1406 (10010100112111100000832). Код и наименование водохозяйственного участка: 10.01.01.001 – Кама от истока до в/п с. Бондюг. Местоположение реки Нырмыч на участке водопользования – Кировская область, Верхнекамский район, п. Сорда. Река Нырмыч является водным объектом рыбохозяйственного значения. Рыбохозяйственные и рыбоохранные зоны на участке водопользования не установлены. Согласно пп. 8 п. 2.3 ч.2 Решения сброс сточных вод осуществляется в реку Нырмыч по левому берегу на 49,0 км от устья, выпуск береговой незатопленный, координаты места водопользования - 59042/54// с.ш., 52015/17// в.д. Согласно пп. 10 п. 2.3 ч.2 Решения объем сброса сточных вод не должен превышать 185,64 м3/сут, 65,98 тыс. м3/год. Учет объема сброса должен определяться инструментальными методами по показаниям аттестованных средств измерений. В Решение включены сведения о водном объекте, водопользователях, способах и целях водопользования, в том числе условия (обязанности водопользователя), несоблюдение которых нарушает правила водопользования. Условия Решения, в соответствии с которым должно осуществляться пользование водным объектом, устанавливаются в целях рационального использования, охраны водного объекта и ведения за ним систематических наблюдений, чтобы обеспечить снижение до минимума негативное воздействие на водный объект и поддержание вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям. Несоблюдение условий водопользования создает потенциальную опасность причинения вреда – загрязнение водного объекта и нерационального использования поверхностных вод, и, как следствие, угроза здоровью населения. Согласно пп. 5 п. 2.3 Решения установлена обязанность в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, предоставлять в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ результаты наблюдений по формам, утвержденным приказом Минприроды России от 06.02.2008 № 30 (приложение 2). В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ «водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности». Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» и согласно п. 8 Приказа МПР России от 06.02.2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» водопользователи представляют сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов до 15 марта следующего за отчетным годом. На территории Кировской области данным органом является отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового управления. Вместе с тем, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды установлено, что в нарушение п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 8 Приказа МПР России 06.02.2008 № 30, пп. 5 п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.01.001-Р-РСВХ-С-2021-02462/00 от 12.01.2021 ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области нарушены требования разрешительных документов на право пользования водным объектом и действующего законодательства в части проведения регулярных наблюдений за водным объектом (река Нырмыч) и его водоохранной зоной, а также представления результатов наблюдений за морфометрическими характеристиками водного объекта и его водоохраной зоной за 2021 год в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления в срок до 15 марта 2022 года. Таким образом, юридическим лицом ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации), ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Значение

Согласно п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее - Водный кодекс РФ) водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. В соответствии со статьей 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области является водопользователем, осуществляет сброс сточных вод в водный объект - река Нырмыч на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.01.001-Р-РСВХ-С-2021-02462/00 от 12.01.2021, выданного министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее – Решение). Срок действия Решения – с 12.01.2021 по 30.11.2025. Река Нырмыч - левый приток реки Кама на 1406 км от устья, бассейн реки Волга. Код водного объекта в государственном водном реестре: КАС/ВОЛГА/1804/1406 (10010100112111100000832). Код и наименование водохозяйственного участка: 10.01.01.001 – Кама от истока до в/п с. Бондюг. Местоположение реки Нырмыч на участке водопользования – Кировская область, Верхнекамский район, п. Сорда. Река Нырмыч является водным объектом рыбохозяйственного значения. Рыбохозяйственные и рыбоохранные зоны на участке водопользования не установлены. Согласно пп. 8 п. 2.3 ч.2 Решения сброс сточных вод осуществляется в реку Нырмыч по левому берегу на 49,0 км от устья, выпуск береговой незатопленный, координаты места водопользования - 59042/54// с.ш., 52015/17// в.д. Согласно пп. 10 п. 2.3 ч.2 Решения объем сброса сточных вод не должен превышать 185,64 м3/сут, 65,98 тыс. м3/год. Учет объема сброса должен определяться инструментальными методами по показаниям аттестованных средств измерений. В Решение включены сведения о водном объекте, водопользователях, способах и целях водопользования, в том числе условия (обязанности водопользователя), несоблюдение которых нарушает правила водопользования. Условия Решения, в соответствии с которым должно осуществляться пользование водным объектом, устанавливаются в целях рационального использования, охраны водного объекта и ведения за ним систематических наблюдений, чтобы обеспечить снижение до минимума негативное воздействие на водный объект и поддержание вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям. Несоблюдение условий водопользования создает потенциальную опасность причинения вреда – загрязнение водного объекта и нерационального использования поверхностных вод, и, как следствие, угроза здоровью населения. Согласно пп. 5 п. 2.3 Решения установлена обязанность в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, предоставлять в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ результаты наблюдений по формам, утвержденным приказом Минприроды России от 06.02.2008 № 30 (приложение 2). В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ «водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности». Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» и согласно п. 8 Приказа МПР России от 06.02.2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» водопользователи представляют сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов до 15 марта следующего за отчетным годом. На территории Кировской области данным органом является отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового управления. Вместе с тем, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды установлено, что в нарушение п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 8 Приказа МПР России 06.02.2008 № 30, пп. 5 п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.01.001-Р-РСВХ-С-2021-02462/00 от 12.01.2021 ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области нарушены требования разрешительных документов на право пользования водным объектом и действующего законодательства в части проведения регулярных наблюдений за водным объектом (река Нырмыч) и его водоохранной зоной, а также представления результатов наблюдений за морфометрическими характеристиками водного объекта и его водоохраной зоной за 2021 год в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления в срок до 15 марта 2022 года. Таким образом, юридическим лицом ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации), ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.