|
Значение |
09.06.2022 проведен осмотр территории земельного участка, прилегающего к штрафстоянке, расположенной на въезде в пгт. Оричи Оричевского района Кировской области на ул. Свободы. В ходе осмотра установлено следующее.
Штрафстоянка расположена на территории земельного участка с кадастровым номером 43:24:351023:139, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здание автосервиса. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок находится в собственности Носкова Ивана Сергеевича, на котором он осуществляет деятельность как индивидуальный предприниматель.
Территория штрафстоянки огорожена забором из металлопрофиля, из-под которого выведена металлическая труба со стороны ул. Свободы и автомобильной дороги. На почве имеются следы сброса сточных вод из трубы на рельеф местности в придорожную канаву.
Факт сброса сточных вод с территории автостоянки во время обследования не зафиксирован.
С целью оценки негативного влияния на почвенный покров отобраны пробы почвы с целью химического анализа:
т.1 – загрязненная почва, координаты GPS (СК WGS84) N 58.40379 Е 049.08282
т.2 – фоновая проба, координаты GPS (СК WGS84) N 58.40366 Е 049.08413
Пробы почвы (загрязненная и фоновая) были отобраны в полиэтиленовые мешки массой не менее 1 кг, промаркированы и переданы в аккредитованную лабораторию СИАК КОГБУ «Областной природоохранный центр» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511267) с целью химического анализа.
По результатам лабораторных исследований, выполненных аккредитованной лабораторией СИАК КОГБУ «Областной природоохранный центр (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511267), установлено превышение по хлоридам в 1,8 раз, нефтепродуктам в 1,32 раз, что подтверждается протоколами испытаний от 23.06.2022 №№ 171/П, 172/П.
В соответствии ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земли (земля) - природный ресурс, неотъемлемый компонент биосферы, необходимое условие существования жизни, базис любой деятельности человека. Как объект правовой охраны земля охватывает все виды земельных участков независимо от форм собственности, характера владения, степени освоенности и использования человеком для удовлетворения своих потребностей.
Плодородный слой почвы - это верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим продородием по отношению к более глубоким горизонтам (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800).
Порча и уничтожение плодородного слоя почвы - это частичное или полное его разрушение в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами, характеризующееся утратой плодородного слоя почвы или ухудшением его физических биологических свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель.
Нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800).
Статьей 1 ЗК РФ закреплен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
На основании ч. 2 ст. 1 ЗК РФ приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
На основании ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- абз. 2, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Порча и перекрытие плодородного слоя почвы ведет к утрате его средообразующих функций, рекреационного значения, а также возможности использования земельного участка по целевому назначению;
- ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ - объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы;
- ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ - хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ - эксплуатация объектов капитального строительства должна осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды |