Предостережение:

• В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды установлено следующее.КОГУП «Облкоммунсервис» было предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объекта в пгт Песковка Омутнинского района Кировской области, на основании Лицензии на пользование недрами КИР 90570 ВЭ от 17.12.2018. Участки недр (скважины №№ 76983, 76984), предоставленные в пользование, расположены в пгт Песковка Омутнинского района Кировской области, географические координаты скважины № 76983 – 5902'35,06''с.ш.; 52021'22,61'' в.д., географические координаты скважины № 76984 – 5902'35,51''с.ш.; 52021'20,47'' в.д. Согласованный уровень добычи подземных вод – 168,0 м3/сут. Условия пользования недрами прописаны в приложении 1 к лицензии на пользование недрами КИР 90570 ВЭ от 17.12.2018, так подпунктом 8.1.5 предусмотрена обязанность утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны для скважин в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02) в течение 12 месяцев с момента государственной регистрации настоящей лицензии; подпунктом 8.1.6 предусмотрена обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение об использовании водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в течение 12 месяцев с даты утверждения проекта зон санитарной охраны; подпунктом 8.1.7 предусмотрена обязанность разработать и утвердить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектную документацию на проведение разведочных работ в границах лицензионных участков (далее – проектная документация) в течение 12 месяцев с момента государственной регистрации настоящей лицензии; подпунктом 8.1.8 предусмотрена обязанность приступить к разведочным работам в границах лицензионных участков в соответствии с проектом, согласованным и утвержденным в порядке, установленным законодательством Российской Федерации в течение 12 месяцев с даты утверждения проектной документации; подпунктом 8.1.9 предусмотрена обязанность представить в установленном порядке материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в течение 6 месяцев после завершения разведочных работ; подпунктом 8.1.10 предусмотрена обязанность обеспечить подготовку проекта водозабора и его согласование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в течение 12 месяцев с даты утверждения запасов на разведанном месторождении подземных вод. Однако, в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (сайт Роснедра) разведочные работы на эксплуатируемом КОГУП "Облкоммунсервис" месторождении подземных вод в пгт Песковка Омутнинского района Кировской области не зарегистрированы, следовательно, требования подпунктов 8.1.8, 8.1.9, 8.1.10 не выполнены. Таким образом, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды установлено, что в нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также подпунктов 8.1.5-8.1.10 приложения 1 к лицензии на пользование недрами КИР 90570 ВЭ от 17.12.2018, КОГУП «Облкоммунсервис» не исполнена обязанность по утверждению проекта зон санитарной охраны для скважин; получению санитарно-эпидемиологического заключения об использовании водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; разработке и утверждению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение разведочных работ в границах лицензионных участков; по проведению разведочных работ в границах лицензионных участков в соответствии с проектом, согласованным и утвержденным в порядке, установленным законодательством Российской Федерации; предоставлению в установленном порядке материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых; подготовке проекта водозабора и его согласование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, юридическим лицом КОГУП «Облкоммунсервис» не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 Постановления 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.