|
Значение |
в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, по информации ГУВ УР от 10.10.2024 №4853/01-21 ИП Муратов Р.Р. ИНН 183207946996, ОГРН 322183200016373, являющийся участником оборота подконтрольных товаров, приобретает данные товары в ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» без ветеринарных сопроводительных документов на адреса осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, Западная ул., д. 19.
01 ноября 2024 года в 11:00 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере ветеринарии при оформлении и гашении ветеринарных сопроводительных документов, в ФГИС «ВетИС» компоненте «Меркурий», ИС «Цербер» у ИП Муратов Р.Р. ИНН 183207946996, ОГРН 322183200016373, нет зарегистрированных мест осуществления деятельности. Площадка по адресу осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, Западная ул., д. 19 в ФГИС «Цербер» не зарегистрирована.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц дополнительными видами деятельности ИП Муратов Р.Р. ИНН 183207946996, ОГРН 322183200016373 являются 47.76 Торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах, 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, 47.11.2 Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах, 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, данный перечень товаров включен в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648.
Из проведенного мониторинга данных содержащихся в ФГИС «ВетИС» компоненте «Меркурий» с ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» (RU18:48093970) в адрес осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, ул. Западная, 19 установлено, что оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольную продукцию не осуществлялся.
Данный факт является нарушением п. 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 21 Закона РФ от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п. 2 - 4, п. 8 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утверждённых Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862, п. 2 ст. 19 гл. IV Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и не обеспечивает ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции, подлежащей ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них.
В соответствии с п. 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 21 Закона «О ветеринарии», Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат также корма и кормовые добавки растительного происхождения и продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках или используемая на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения определяются техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные регламенты и требования устанавливают ветеринарно-санитарные нормы, которым должны соответствовать продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки растительного происхождения, а также продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, производимая организациями и гражданами, реализуемая ими или торговыми организациями на рынках.
Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
Порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Порядок переработки и использования кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения определяется действующими ветеринарно-санитарными правилами.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, организуют федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в пределах своей компетенции.
В соответствии с п. 2 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утверждённых Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862 (далее – Правила), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включённые в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 3 Приложения № 1 Правил, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Согласно п. 4 Приложения № 1 Правил, оформление ВСД на подконтрольные товары осуществляется лицами в соответствии с пунктами 4-6 статьи 2.3 Закона о ветеринарии.
В соответствии с п. 8 Приложения № 1 Правил, оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Согласно п. 2 ст. 19 гл. IV Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товаросопроводительных документах.
Данными о том, что указанная подконтрольная продукция причинила вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создала угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление не располагает.
В связи с отсутствием подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям, предлагаю, в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принять решение об объявлении ИП Муратов Р.Р. ИНН 183207946996, ОГРН 322183200016373 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |