|
Значение |
поступила информация Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики (исх. от 04.12.2024 № 5750/01-21) об отсутствии ветеринарных сопроводительных документов на животных, принадлежащих ИП Баулову Б. И. ИНН: 052802101023, на выставке животных в г. Сарапуле Удмуртской Республики.
02.12.2024 ветеринарными врачами БУ УР «Сарапульская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» по письменному заявлению проведен клинический осмотр животных на «Выставке животных» (Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Сарапул, Красноармейская ул., д. 76, стр. А). В ходе осмотра установлено, что фактическое количество животных не совпадает с документами, выписанными в системе «Меркурий» на указанный адрес. Отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы на животных: макака-резус кличка «Чита», енот - полоскун кличка «Нелли», мартышка кличка «Микки».
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) на основании задания от 12.12.2024 № 1271 12.12.2024 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24 каб. 507 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) при перемещении по территории Российской Федерации домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и связанном с осуществлением предпринимательской деятельности (перемещение на выставочные мероприятия и спортивные соревнования) посредством мониторинга ВСД, оформленных в электронном форме с использованием данных, содержащихся в ФГИС «ВетИС» компоненте «Меркурий».
В ходе анализа информации ФГИС ВетИС были установлены признаки нарушения обязательных требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно:
На животных: макака-резус кличка «Чита», енот - полоскун кличка «Нелли», мартышка кличка «Микки» всходящие эВСД № 26946534094,26946439515, 26946346747 от 06.12.2024 оформлены 06.12.2024 года, отправитель: ИП Баулов Бауло Ибрагимович (Российская Федерация, Пермский край, г. Чайковский, Промышленная ул., д. 13, номер площадки в компоненте Цербер: RU059:80098681), получатель: ИП Баулов Бауло Ибрагимович (Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Сарапул, Красноармейская ул., д. 76, стр. А, номер площадки в компоненте Цербер: RU018:36617857).
На остальных животных ИП Баулова Б. И., участвующих в «Выставке животных», исходящие эВСД оформлены 20.11.2024 (№ 26719937359, 26719929072, 26719920245, 26719911396, 26719894271, 26719885770, 26719867260, 26719835769, 26719802922, 26719792111, 26719782429, 26719760555 от 20.11.2024).
На основании вышеизложенного установлено, что ИП БАУЛОВ БАУЛО ИБРАГИМОВИЧ ОГРНИП: 317057100069691, ИНН: 052802101023 осуществил перемещение животных для участия в выставочных мероприятиях без оформления транспортных ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением: п. 7,9 ст. 4.5, ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п. 3, 6, 8 Приложения 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Всё вышеперечисленное не обеспечивает прослеживаемость подконтрольных товаров при их перемещении и переходе права собственности.
Данными о том, что указанная подконтрольная продукция причинила вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создала угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление не располагает.
В соответствии с приказами Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - перемещение подконтрольных товаров «ГРУППА 01 - ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ» (лошади, ослы, мулы и лошаки живые, Крупный рогатый скот живой. Свиньи живые. Овцы и козы живые. Домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки. Живые животные прочие) подлежит оформлению эВСД в ФГИС «ВетИС». ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648. Оформление ВСД осуществляется при производстве, перемещении (перевозке) подконтрольного товара, переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с подпунктом в) п.21 Приложения 1 приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», оформление ВСД не требуется при перемещении по территории Российской Федерации домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия и спортивные соревнования.
Частью 1 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» установлено, что подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
Цели использования вышеуказанного подконтрольного товара (макака-резус кличка «Чита», енот - полоскун кличка «Нелли», мартышка кличка «Микки») установлены (перемещение животных для участия в выставках животных, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), в связи с чем, установленные данные являются признаками нарушений обязательных требований:
1) п. 7,9 ст. 4.5, ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»: Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется путем внесения в формы ветеринарных сопроводительных документов информации, в том числе о подконтрольном товаре, его владельце. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
2) п. 3, 6, 8 Приложения 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»: Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). ВСД оформляются и (или) выдаются должностным лицом в течение 24 часов после поступления обращения владельца подконтрольного товара или его уполномоченного представителя (далее - владелец) о необходимости оформления ВСД на бумажном носителе или после получения оформленной в электронной форме в ФГИС ВетИС заявки на оформление ВСД при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы или ветеринарно-профилактических мероприятий (если подконтрольным товаром являются животные) подконтрольных товаров. При необходимости проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы или ветеринарно-профилактических мероприятий (если подконтрольным товаром являются животные) ВСД оформляется в течение 24 часов после получения их результатов. Должностное лицо, принявшее решение о необходимости проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы или ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении подконтрольных товаров, обязано по письменному требованию владельца подконтрольного товара, обратившегося за оформлением ВСД, представить письменное обоснование принятого решения. Указанное обоснование направляется обратившемуся владельцу подконтрольного товара в течение 24 часов с момента поступления заявления о необходимости предоставления обоснования на адрес, указанный в заявлении о необходимости предоставления обоснования. Оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Данными о том, что указанная подконтрольная продукция причинила вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создала угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление не располагает.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ИП БАУЛОВУ БАУЛО ИБРАГИМОВИЧУ ОГРНИП: 317057100069691, ИНН: 052802101023. |