|
Значение |
14.11.2024 сотрудниками министерства охраны окружающей среды Кировской области на основании поступления сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из обращения граждан проведено выездное обследование общедоступной территории промышленной зоны вблизи микрорайона «Деветьярово» г. Кирово-Чепецка Кировской области. В рамках выездного обследования проведен осмотр территории вблизи нежилых зданий по адресам: г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, д. 5/2, 6с1, 6, 6с4, 5/12, ул. Революции, д. 1А. На момент проведения обследования по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, д. 5/12, в точке с г.к. N 58.559397°, E 50.007479° на северной стороне нежилого здания у гаражных ворот красного цвета зафиксировано наличие слабого белого дыма, исходящего из дымовой трубы. На момент осмотра на прилегающей территории присутствует задымленность. На табличке, расположенной на стене здания с северной стороны, имеется надпись «Корпус 290 (производственная часть) УАТ-4012». С северной стороны вышеупомянутого здания навалом размещены отходы, фактически располагающиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 43:42:000025:145. Состав отходов: продукция из древесины (код по ФККО 40400000000), отходы шин, покрышек (код по ФККО 92110000000), лом и отходы чёрных металлов незагрязненные (код по ФККО 43100000000), техника бытовая электронная (код по ФККО 48140000000). Площадь размещения отходов не менее 50 кв. м., объём не менее 80 куб. м. Отходы расположены на твёрдой поверхности без защиты от осадков и ветра, вне границ лесного фонда, особо охраняемой природной территории и водоохранной зоны водного объекта. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.11.2024, правообладателями (собственниками) земельного участка с кадастровым номером 43:42:000025:145 являются общество с ограниченной ответственностью «Автодиагностика» (ИНН: 4312128074, ОГРН: 1034313515521, собственник 17/25 долей в праве собственности) и общество с ограниченной ответственностью «Варвара» Фабрика по производству кожгалантерейной продукции (ООО ФКГП «Варвара», ИНН: 4312132105, ОГРН: 1054313548937, собственник 8/25 долей в праве собственности). Согласно выписке, категория земель земельного участка с кадастровым номером 43:42:000025:145: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для производственной базы автотранспорта. Таким образом, имеются основания полагать, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 43:42:000025:145 осуществляется хозяйственная деятельность, связанная с эксплуатацией объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (источника выброса), в ходе которой также предположительно образуются или сжигаются отходы производства. Указанную деятельность может осуществлять общество с ограниченной ответственностью «УАТ-Альянсавтогрупп» (ИНН: 4312127049, ОГРН: 1034313510220). Согласно государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), объект, эксплуатируемый на земельном участке с кадастровым номером 43:42:000025:145, на государственный учет не поставлен. Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, содержат источники выбросов. Согласно ст. 4.1 Федерального закона № 7-ФЗ, перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. N 2909-р. В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Часть 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ гласит: постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 г. N 532. В состав заявки включается информация о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно п. 1 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Приказ), инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее также – источники загрязнения атмосферного воздуха, ИЗАВ, выбросы, загрязняющие вещества, ЗВ). В качестве стационарных ИЗАВ учитываются ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух в составе ненаправленных потоков газа, в том числе места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ, а также учитываются передвижные ИЗАВ, к которым относится автомобильный транспорт, строительная, сельскохозяйственная, дорожная и иная техника, которая относится к передвижным источникам выбросов, постоянно или временно эксплуатирующаяся (функционирующая) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (абз. 3 п. 4, абз. 4 п. 5 Приказа). Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 216 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (ред. от 26.06.2021) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – Санитарные правила) накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Согласно п. 220 Санитарных правил при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. |
