Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 27 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
№43241194301015984245

🔢 ИНН:
4305004423
🆔 ОГРН:
1024300571866
📍 Адрес:
обл Кировская,р-н Верхнекамский,пгт Лесной
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.10.2024
🎯
Основание проведения
мотивированное представление
🔔
Предостережение
Согласно сведениям, предоставленным отделом недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области (служебная записка от 02.10.2024), установлено, что в нарушение действующего законодательства и условий пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами, ФЕДЕРАЛЬНОЕ... Еще...

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 27 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 4305004423) , адрес: обл Кировская,р-н Верхнекамский,пгт Лесной

Предостережение:
  • Согласно сведениям, предоставленным отделом недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области (служебная записка от 02.10.2024), установлено, что в нарушение действующего законодательства и условий пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 27 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН РОССИИ по Кировской области) не исполнена обязанность по обеспечению установления, изменения, прекращения существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; не предоставлены материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН РОССИИ по Кировской области предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, выдана лицензия на пользование недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015 (скважина № 37711 в пгт Лесной Верхнекамского района Кировской области), а также предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов на основании лицензии на пользование недрами КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017 (скважина № 54541 в пос. Заречный Верхнекамского района Кировской области), вместе с тем, представлено право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов в соответствии с лицензией на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017 (скважина № 68664 в пос. Лесной Верхнекамского района Кировской области). Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами прописаны в приложении № 1 к лицензии на пользование недрами. Так, в лицензии на пользование недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015 пунктом 8.5 приложения № 1 установлена обязанность в течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пунктом 8.7 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017 и пунктом 9.9 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017 установлена аналогичная обязанность. В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство) от 23.12.2022 № 40 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Кировской области, однако по состоянию на 02.10.2024 представители ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области не обращались в министерство за данной государственной услугой в отношении скважин №№ 37711, 54541, 68664, расположенных в Верхнекамском районе Кировской области. В соответствии с пунктами 9.1.2 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017 установлена обязанность пользователя недр в течение 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии провести геологоразведочные работы в соответствии с утвержденным проектом геолого-разведочных работ и предоставить подготовленные в установленном порядке материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, согласно информации отдела недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области (служебная записка от 02.10.2024), данная обязанность не исполнена. Таким образом, выявлено нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» в части невыполнение условий, предусмотренных пунктом 8,5 приложения № 1, установленных лицензией на пользование недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015, пунктом 8,7 приложения № 1, установленных лицензией на пользование недрами КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017, а также пунктами 9.9 и 9.1.2 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017, т.е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Предлагаем принять меры по устранению причин, способствующих нарушению обязательных требований, перечисленных в п. 3 настоящего предостережения; принять меры по недопущению пользования участками недр местного значения, расположенными в Верхнекамском районе Кировской области, с нарушением условий лицензий на пользования недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015, КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017, КИР 90359 ВР от 01.02.2017.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля (надзора)

Значение Региональный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 4305004423
ОГРН 1024300571866
Наименование ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 27 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Код МСП Не является субъектом МСП
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 84.23.4
Наименование Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным
Код 01.1
Наименование Выращивание однолетних культур
Код 01.11.1
Наименование Выращивание зерновых культур
Код 01.11.2
Наименование Выращивание зернобобовых культур
Код 01.11.3
Наименование Выращивание семян масличных культур
Код 01.13.3
Наименование Выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина
Код 01.13.51
Наименование Выращивание сахарной свеклы
Код 01.19.1
Наименование Выращивание однолетних кормовых культур
Код 01.2
Наименование Выращивание многолетних культур
Код 01.4
Наименование Животноводство
Код 01.41
Наименование Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока
Код 01.42
Наименование Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы
Код 01.43.1
Наименование Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков
Код 01.45.1
Наименование Разведение овец и коз
Код 01.46
Наименование Разведение свиней
Код 01.47
Наименование Разведение сельскохозяйственной птицы
Код 01.49.2
Наименование Разведение кроликов и прочих пушных зверей на фермах
Код 01.61
Наименование Предоставление услуг в области растениеводства
Код 02.20
Наименование Лесозаготовки
Код 02.30.12
Наименование Сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод
Код 02.30.13
Наименование Сбор и заготовка дикорастущих орехов
Код 03.12
Наименование Рыболовство пресноводное
Код 03.21.4
Наименование Воспроизводство морских биоресурсов искусственное
Код 03.22.5
Наименование Воспроизводство пресноводных биоресурсов искусственное
Код 05.10.1
Наименование Добыча угля и антрацита
Код 08.1
Наименование Добыча камня, песка и глины
Код 08.11
Наименование Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев
Код 08.11.2
Наименование Добыча и первичная обработка известняка и гипсового камня
Код 08.92.1
Наименование Добыча торфа
Код 10.1
Наименование Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции
Код 10.3
Наименование Переработка и консервирование фруктов и овощей
Код 10.31
Наименование Переработка и консервирование картофеля
Код 10.4
Наименование Производство растительных и животных масел и жиров
Код 10.5
Наименование Производство молочной продукции
Код 10.6
Наименование Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов
Код 10.71
Наименование Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения
Код 10.73.1
Наименование Производство макаронных изделий
Код 13.92
Наименование Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды
Код 14.11
Наименование Производство одежды из кожи
Код 14.12
Наименование Производство спецодежды
Код 14.13
Наименование Производство прочей верхней одежды
Код 14.14.2
Наименование Производство нательного белья из тканей
Код 14.2
Наименование Производство меховых изделий
Код 15.11
Наименование Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха
Код 15.11.1
Наименование Выделка и крашение меха
Код 15.12
Наименование Производство чемоданов, дамских сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи
Код 15.2
Наименование Производство обуви
Код 16.10.1
Наименование Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины
Код 16.2
Наименование Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения
Код 16.21.1
Наименование Производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов
Код 16.23
Наименование Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий
Код 16.23.1
Наименование Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий
Код 16.24
Наименование Производство деревянной тары
Код 16.29
Наименование Производство прочих деревянных изделий; производство изделий из пробки, соломки и материалов для плетения
Код 17.2
Наименование Производство изделий из бумаги и картона
Код 17.22
Наименование Производство бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения
Код 18.12
Наименование Прочие виды полиграфической деятельности
Код 18.14
Наименование Деятельность брошюровочно- переплетная и отделочная и сопутствующие услуги
Код 20.30
Наименование Производство красок, лаков и аналогичных материалов для нанесения покрытий, полиграфических красок и мастик
Код 20.4
Наименование Производство мыла и моющих, чистящих и полирующих средств; парфюмерных и косметических средств
Код 20.41.1
Наименование Производство глицерина
Код 22.1
Наименование Производство резиновых изделий
Код 22.2
Наименование Производство изделий из пластмасс
Код 23.32
Наименование Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины
Код 23.5
Наименование Производство цемента, извести и гипса
Код 23.6
Наименование Производство изделий из бетона, цемента и гипса
Код 25.1
Наименование Производство строительных металлических конструкций и изделий
Код 25.29
Наименование Производство прочих металлических цистерн, резервуаров и емкостей
Код 25.61
Наименование Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы
Код 25.62
Наименование Обработка металлических изделий механическая
Код 25.7
Наименование Производство ножевых изделий и столовых приборов, инструментов и универсальных скобяных изделий
Код 25.93
Наименование Производство изделий из проволоки, цепей и пружин
Код 27.1
Наименование Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и распределительных устройств, а также контрольно-измерительной аппаратуры
Код 27.12
Наименование Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры
Код 2019-08-16T11:02:00.0
Наименование Производство кабелей и кабельной арматуры
Код 27.4
Наименование Производство электрических ламп и осветительного оборудования
Код 27.9
Наименование Производство прочего электрического оборудования
Код 28.1
Наименование Производство машин и оборудования общего назначения
Код 28.15
Наименование Производство подшипников, зубчатых передач, элементов механических передач и приводов
Код 28.3
Наименование Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства
Код 29.31
Наименование Производство электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств
Код 29.32
Наименование Производство прочих комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств
Код 31.0
Наименование Производство мебели
Код 32.91
Наименование Производство метел и щеток
Код 35.1
Наименование Производство, передача и распределение электроэнергии
Код 35.12
Наименование Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям
Код 35.3
Наименование Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
Код 35.30.14
Наименование Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Код 35.30.2
Наименование Передача пара и горячей воды (тепловой энергии)
Код 35.30.3
Наименование Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)
Код 35.30.4
Наименование Обеспечение работоспособности котельных
Код 35.30.5
Наименование Обеспечение работоспособности тепловых сетей
Код 36.0
Наименование Забор, очистка и распределение воды
Код 37.00
Наименование Сбор и обработка сточных вод
Код 38.32.2
Наименование Обработка отходов и лома драгоценных металлов
Код 38.32.3
Наименование Обработка отходов и лома черных металлов
Код 38.32.4
Наименование Обработка отходов и лома цветных металлов
Код 38.32.5
Наименование Утилизация вторичных неметаллических ресурсов во вторичное сырье
Код 38.32.59
Наименование Утилизация прочих вторичных неметаллических ресурсов во вторичное сырье
Код 41.2
Наименование Строительство жилых и нежилых зданий
Код 41.20
Наименование Строительство жилых и нежилых зданий
Код 42.22.2
Наименование Строительство местных линий электропередачи и связи
Код 43.12
Наименование Подготовка строительной площадки
Код 43.2
Наименование Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ
Код 43.3
Наименование Работы строительные отделочные
Код 43.31
Наименование Производство штукатурных работ
Код 43.32
Наименование Работы столярные и плотничные
Код 43.34
Наименование Производство малярных и стекольных работ
Код 43.39
Наименование Производство прочих отделочных и завершающих работ
Код 43.99.4
Наименование Работы бетонные и железобетонные
Код 45.2
Наименование Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
Код 45.3
Наименование Торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями
Код 46.21
Наименование Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных
Код 46.31
Наименование Торговля оптовая фруктами и овощами
Код 46.31.11
Наименование Торговля оптовая свежим картофелем
Код 46.32
Наименование Торговля оптовая мясом и мясными продуктами
Код 46.32.3
Наименование Торговля оптовая консервами из мяса и мяса птицы
Код 46.33
Наименование Торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами
Код 46.41
Наименование Торговля оптовая текстильными изделиями
Код 46.41.2
Наименование Торговля оптовая галантерейными изделиями
Код 46.42
Наименование Торговля оптовая одеждой и обувью
Код 46.73
Наименование 75/1/1-1. Помещение книгохранилища (каб. № 408) не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. 75/1/1-2. Помещение инвентарной (каб. № 509) не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. 75/1/1-3. Помещение склада на 1 этаже не отделено противопожарной сертифицированной дверью с нормируемым пределом огнестойкости.
Код 46.77
Наименование Торговля оптовая отходами и ломом
Код 47.1
Наименование Торговля розничная в неспециализированных магазинах
Код 47.11
Наименование Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах
Код 47.2
Наименование Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах
Код 47.22
Наименование Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах
Код 47.24.1
Наименование Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах
Код 47.29.12
Наименование Торговля розничная яйцами в специализированных магазинах
Код 47.51
Наименование Торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах
Код 52.10
Наименование Деятельность по складированию и хранению
Код 52.29
Наименование Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками
Код 53.20.1
Наименование Деятельность специальной почтовой связи
Код 55.1
Наименование Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
Код 55.2
Наименование Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания
Код 55.90
Наименование Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания
Код 56.29
Наименование Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания
Код 61.10.1
Наименование Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи
Код 61.10.4
Наименование Деятельность в области документальной электросвязи
Код 68.20.2
Наименование Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом
Код 74.20
Наименование Деятельность в области фотографии
Код 75.00
Наименование Деятельность ветеринарная
Код 77.29
Наименование Прокат и аренда прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения
Код 78.30
Наименование Деятельность по подбору персонала прочая
Код 80.20
Наименование Деятельность систем обеспечения безопасности
Код 81.22
Наименование Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая
Код 81.29.9
Наименование Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки
Код 82.92
Наименование Деятельность по упаковыванию товаров
Код 84.25.1
Наименование Деятельность по обеспечению пожарной безопасности
Код 86.10
Наименование Деятельность больничных организаций
Код 86.21
Наименование Общая врачебная практика
Код 86.23
Наименование Стоматологическая практика
Код 86.90.9
Наименование Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки
Код 95.2
Наименование Ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения

Объект контроля

Адрес обл Кировская,р-н Верхнекамский,пгт Лесной
Адрес обл Кировская,р-н Верхнекамский,п Заречный,ул Заречная
Адрес обл Кировская,р-н Верхнекамский,пгт Лесной

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Подвид объекта

Значение деятельность граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Категория риска

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Подвид объекта

Значение деятельность граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Категория риска

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Подвид объекта

Значение деятельность граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Акимова Татьяна Юрьевна
ФИО инспектора Исупов Руслан Зелимханович

Должность инспектора

Значение Старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды

Должность инспектора

Значение Заместитель министра охраны окружающей среды Кировской области - главный государственный инспектор по охране окружающей среды Кировской области

Орган контроля (надзора)

Значение МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основание проведения

Текст мотивированное представление
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наименование Предостережение
Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение Согласно сведениям, предоставленным отделом недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области (служебная записка от 02.10.2024), установлено, что в нарушение действующего законодательства и условий пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 27 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН РОССИИ по Кировской области) не исполнена обязанность по обеспечению установления, изменения, прекращения существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; не предоставлены материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН РОССИИ по Кировской области предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, выдана лицензия на пользование недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015 (скважина № 37711 в пгт Лесной Верхнекамского района Кировской области), а также предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов на основании лицензии на пользование недрами КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017 (скважина № 54541 в пос. Заречный Верхнекамского района Кировской области), вместе с тем, представлено право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов в соответствии с лицензией на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017 (скважина № 68664 в пос. Лесной Верхнекамского района Кировской области). Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами прописаны в приложении № 1 к лицензии на пользование недрами. Так, в лицензии на пользование недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015 пунктом 8.5 приложения № 1 установлена обязанность в течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пунктом 8.7 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017 и пунктом 9.9 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017 установлена аналогичная обязанность. В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство) от 23.12.2022 № 40 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Кировской области, однако по состоянию на 02.10.2024 представители ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области не обращались в министерство за данной государственной услугой в отношении скважин №№ 37711, 54541, 68664, расположенных в Верхнекамском районе Кировской области. В соответствии с пунктами 9.1.2 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017 установлена обязанность пользователя недр в течение 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии провести геологоразведочные работы в соответствии с утвержденным проектом геолого-разведочных работ и предоставить подготовленные в установленном порядке материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, согласно информации отдела недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области (служебная записка от 02.10.2024), данная обязанность не исполнена. Таким образом, выявлено нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» в части невыполнение условий, предусмотренных пунктом 8,5 приложения № 1, установленных лицензией на пользование недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015, пунктом 8,7 приложения № 1, установленных лицензией на пользование недрами КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017, а также пунктами 9.9 и 9.1.2 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 90359 ВР от 01.02.2017, т.е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Предлагаем принять меры по устранению причин, способствующих нарушению обязательных требований, перечисленных в п. 3 настоящего предостережения; принять меры по недопущению пользования участками недр местного значения, расположенными в Верхнекамском районе Кировской области, с нарушением условий лицензий на пользования недрами КИР 90148 ВЭ от 11.06.2015, КИР 90358 ВЭ от 01.02.2017, КИР 90359 ВР от 01.02.2017.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой