РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" ВЯТСКОПОЛЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№43241194301016094425

🔢 ИНН:
4307012010
🆔 ОГРН:
1084307000975
📍 Адрес:
обл Кировская,р-н Вятскополянский,д Дым-Дым-Омга
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.11.2024

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" ВЯТСКОПОЛЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4307012010) , адрес: обл Кировская,р-н Вятскополянский,д Дым-Дым-Омга

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4307012010
ОГРН проверяемого лица 1084307000975
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" ВЯТСКОПОЛЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.2
Наименование проверочного листа Передача пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.61
Наименование проверочного листа Предоставление услуг в области растениеводства
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 33.12
Наименование проверочного листа Ремонт машин и оборудования
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.14
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.3
Наименование проверочного листа Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.4
Наименование проверочного листа Обеспечение работоспособности котельных
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.5
Наименование проверочного листа Обеспечение работоспособности тепловых сетей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00
Наименование проверочного листа Забор, очистка и распределение воды
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.2
Наименование проверочного листа Распределение воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 37.00
Наименование проверочного листа Сбор и обработка сточных вод
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 38.11
Наименование проверочного листа Сбор неопасных отходов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 38.21
Наименование проверочного листа Обработка и утилизация неопасных отходов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.11
Наименование проверочного листа Строительство автомобильных дорог и автомагистралей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.21
Наименование проверочного листа Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.22.2
Наименование проверочного листа Строительство местных линий электропередачи и связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.91
Наименование проверочного листа Строительство водных сооружений
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.11
Наименование проверочного листа Разборка и снос зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.12.3
Наименование проверочного листа Производство земляных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.21
Наименование проверочного листа Производство электромонтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 46.90
Наименование проверочного листа Торговля оптовая неспециализированная
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 47.99
Наименование проверочного листа Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.41
Наименование проверочного листа Деятельность автомобильного грузового транспорта
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.21.22
Наименование проверочного листа Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.21.23
Наименование проверочного листа Деятельность по эксплуатации мостов и тоннелей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 81.29.2
Наименование проверочного листа Подметание улиц и уборка снега
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 81.29.9
Наименование проверочного листа Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 81.30
Наименование проверочного листа Деятельность по благоустройству ландшафта

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Кировская,р-н Вятскополянский,д Гремячка
Адрес объекта проведения КНМ обл Кировская,р-н Вятскополянский,д Виноградово
Адрес объекта проведения КНМ обл Кировская,р-н Вятскополянский,д Дым-Дым-Омга

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Подвид объекта

Значение деятельность граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Подвид объекта

Значение деятельность граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Подвид объекта

Значение деятельность граждан в области использования и охраны недр, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Акимова Татьяна Юрьевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Исупов Руслан Зелимханович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель министра охраны окружающей среды Кировской области - главный государственный инспектор по охране окружающей среды Кировской области

Контрольно надзорный орган

Значение МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате мотивированное представление
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Согласно сведениям, предоставленным отделом недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области (служебная записка от 31.10.2024), установлено, что муниципальное казенное предприятие «Коммунальные системы» Вятскополянского района Кировской области (далее – МКП «Коммунальные системы» Вятскополянского района, предприятие) осуществляет пользование подземными водами, при этом право пользования недрами оформлено не на все эксплуатируемые скважины. Так, в соответствии с постановлением Администрации Вятскополянского района Кировской области от 12.12.2023 № 1330 «О передаче имущества и закреплении его на праве оперативного управления за МКП «Коммунальные системы» Вятскополянского района Кировской области» предприятию с 01.01.2024 передано и закреплено на праве оперативного управления муниципальное имущество, в т.ч. артезианская скважина № 2402, разведочно-эксплуатационная скважина на воду № 54803а, артезианская скважина № 76649, артезианская скважина № 2694. В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.10.2024, 01.11.2024 установлено, что вышеуказанные объекты недвижимости (здание и сооружения) принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Вятскополянский муниципальный район Кировской области, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:07:030101:270-43/043/2022-52 06.10.2022 09:19:47; собственность 43:07:370701:692-43/043/2020-3 03.12.2020 08:53:43; собственность 43:07:070203:231-43/043/2020-3 03.12.2020 13:23:00; собственность 43:07:070203:232-43/043/2020-3 03.12.2020 13:17:46, соответственно. Указанные объекты недвижимости расположены в д. Гремячка, д Виноградово, д. Дым-Дым-Омга Вятскополянского района Кировской области. МКП «Коммунальные системы» Вятскополянского района осуществляет обеспечение водой население и предприятия Вятскополянского района Кировской области, при этом право пользования недрами оформлено в виде 8 лицензий на право пользования недрами, однако на скважины, переданные в соответствии с постановлением Администрации Вятскополянского района Кировской области от 12.12.2023 № 1330, право пользование недрами не узаконено. Вместе с тем, в отношении скважины № 2402 обществу с ограниченной ответственностью «Краснополянский Жилкомхоз» ранее была выдана лицензия на пользование недрами КИР 01206 ВЭ от 19.12.2008, в отношении скважин №№ 54803а, 76649, 2694, расположенных в д. Виноградово и д. Дым-Дым-Омга лицензии на пользование недрами не выдавались. В тоже время МКП «Коммунальные системы» Вятскополянского района осуществляет обеспечение водой население и предприятия Вятскополянского района Кировской области, в т.ч. в населенных пунктах д. Гремячка, д Виноградово, д. Дым-Дым-Омга на платной основе, т.к. региональной службой по тарифам Кировской области утверждены тарифы на услуги в сфере водоснабжения в указанных населенных пунктах. Так, Решением от 08.11.2023 № 39/23-кс-2024 утверждены тарифы на услуги в сфере водоснабжения для Гремячевского и Олгинского сельских поселений Вятскополянского района Кировской области в 1 и 2 полугодиях 2024 года в размере 168,05 руб./м3 (информация сайта Региональной службы по тарифам Кировской области, размещенная на официальном сайте – rstkirov.ru). Вместе с тем, в соответствии с частями 1, 6 ст. 8 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный кодекс Российской Федерации) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). При этом формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах. В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах). Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Таким образом, юридическим лицом не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса), за совершение которого установлена ответственность для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 Постановления 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вместе с тем, согласно пунктов 1, 8 статьи 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами. В соответствии со статьей 49 Закона о недрах определено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Вместе с тем, согласно статьи 51 Закона о недрах, лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке, порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации. В то же время Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах. На основании изложенного предлагаем МКП «Коммунальные системы» Вятскополянского района принять меры по недопущению пользования участками недр (скважины №№ 2402, 54803а, 76649, 2694), расположенными на территории Вятскополянского района Кировской области, в отсутствии специального разрешения – лицензии на право пользования недрами.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой