Предостережение:

• При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) 27 августа 2025 года в 10 часов 05 минут рассмотрена информация, полученная на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/, установлен факт нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство «Арбайка» (далее - ООО «Подсобное хозяйство «Арбайка») требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ООО «Подсобное хозяйство «Арбайка» принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.12657/25 от 16.08.2025 действует до 14.08.2026 на рожь озимую кормовую урожая 2025 года партия 500 тн, схема декларирования 2д. Изготовитель продукции ООО «Подсобное хозяйство «Арбайка», адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции Удмуртская Республика, Алнашский район, д. Арбайка. Основанием для принятия декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.12657/25 от 16.08.2025 послужили протокола испытаний № 005/I-15/08/25 от 15.08.2025, № 18576 от 08.08.2025 Испытательной лаборатории «Центра контроля пищевой продукции» Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОА52). При анализе протоколов испытаний, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и принятия деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.12657/25 от 16.08.2025, установлено недостоверное декларирование зерна. Согласно протоколам испытаний исследования ржи озимой кормовой урожая 2025 года по определению предельно допустимых уровней содержания вредных примесей в зерне: головня, вязель разноцветный не проводились. Испытательной лабораторией «Центра контроля пищевой продукции» Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» при исследовании ржи озимой кормовой урожая 2025 года с целью определения показателя предельно допустимого уровня содержания Гексахлорцикло-гексана (гамма-изомер), ДДТ и его метаболитов применён нормативный документ МУ2142-80 «Методические указания по определению хлорорганических пестицидов в воде, продуктах питания, кормах и табачных изделиях хроматографией в тонком слое»; с целью определения предельно допустимого уровня содержания действующего вещества трибенурон-метила применён нормативный документ МУК 4.1.2022-05 «Методические указания по определению остаточных количеств трибенурон-метила в воде, почве, зерне и соломе зерновых колосовых культур методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»; с целью определения предельно допустимого уровня содержания фузариозных зёрен применён нормативный документ ГОСТ 12044-93 «Семена сельскохозяйственных культур. Методы определения заражённости болезнями». В соответствии со ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включённых в Перечень стандартов (далее - Перечень), содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Перечень утверждён Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 № 134 «О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования». МУ2142-80 «Методические указания по определению хлорорганических пестицидов в воде, продуктах питания, кормах и табачных изделиях хроматографией в тонком слое», МУК 4.1.2022-05 «Методические указания по определению остаточных количеств трибенурон-метила в воде, почве, зерне и соломе зерновых колосовых культур методом высокоэффективной жидкостной хроматографии», ГОСТ 12044-93 «Семена сельскохозяйственных культур. Методы определения заражённости болезнями» отсутствуют в утверждённом перечне стандартов. Таким образом, результаты исследований ржи озимой кормовой урожая 2025 года по показателям предельно допустимых уровней содержания Гексахлорцикло-гексана (гамма-изомер), ДДТ и его метаболитов, трибенурон-метила, фузариозных зёрен не подтверждают соответствие декларируемой продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Проведение полного перечня исследований является необходимым условием соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», который устанавливает правовые основы регулирования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. ООО «Подсобное хозяйство «Арбайка» при декларировании соответствия партий зерновой продукции обязано было подтвердить соответствие продукции требованиям технических регламентов. Таким образом, партия ржи озимой кормовой урожая 2025 года весом 500 тн, схема декларирования 2д не прошла процедуру оценки (подтверждения) соответствия, установленную Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». ООО «Подсобное хозяйство «Арбайка» являясь заявителем и изготовителем при декларировании продукции не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Согласно ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к техническому регламенту. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна, произведённого на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Пункт 2 ст. 28 Федерального за кона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов. Таким образом, действия ООО «Подсобное хозяйство «Арбайка» приводят к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, а именно требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтверждённые данные о причинении действиями (бездействием) ООО «Подсобное хозяйство «Арбайка» вреда охраняемым законом ценностям. Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство «Арбайка» ИНН 1801005651, ОГРН 1021800842458 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, при декларировании продукции руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В связи с вынесением Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю решения № 03-07/18-168 от 27.08.2025 о признании недействительной декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.12657/25 от 16.08.2025 на рожь озимую кормовую урожая 2025 года, партия 500 тн, схема декларирования 2д принять меры по недопущению партии зерна к выпуску в оборот.