|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) рассмотрена информация, полученная на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/, Федеральной государственной информационной системе «Сатурн».
Установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Аскор» (далее - ООО «Аскор»), ИНН 1835071758, ОГРН 1061841046640, принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.48049/22 от 24.11.2022 действует до 23.11.2025 на ячмень кормовой, год урожая не указан, партия: серийный выпуск, схема декларирования 3д. Изготовитель продукции: 427982, Удмуртская Республика, Сарапульский район, с/п Уральское, массив «Елькинский-1», участок № 1.
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.48049/22 от 24.11.2022 принята ООО «Аскор» на ячмень кормовой, год урожая не указан, партия: серийный выпуск, схема декларирования 3д, на основании протокола испытания 131Л/З-21.11/22 от 21.11.2022 Испытательная лаборатория «Испытательная лаборатория «LIGHT GROUP» Испытательный центр «GERTIFICATION GROUP».
При рассмотрении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.48049/22 от 24.11.2022 и документов послуживших основанием для принятия данной декларации выявлено недостоверное декларирование зерна. А именно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.48049/22 от 24.11.2022 не содержит информацию об объекте подтверждения соответствия, обеспечивающую идентификацию этого объекта.
Принимая декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.48049/22 от 24.11.2022 ООО «Аскор» заявляет, что партия ячменя кормового, серийный выпуск соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», однако не указывает год урожая декларируемой продукции, что не позволяет идентифицировать данную партию зерна.
С целью оценки полноты проведённых исследований декларируемой продукции на остаточное количество действующих веществ пестицидов в зерне в соответствии ст требованиями п. 3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», произведён анализ применённых пестицидов изготовителем зерна с использованием данных ФГИС «Сатурн». Установлено, что ООО «Аскор» сведения о применении пестицидов в ФГИС «Сатурн» не вносятся.
Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Проведение полного перечня исследований является необходимым условием соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», который устанавливает правовые основы регулирования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. ООО «Аскор» при декларировании соответствия партий зерновой продукции обязан был подтвердить соответствие продукции требованиям технических регламентов.
Таким образом, партия зерна ячменя кормового, год урожая не указан, серийный выпуск, схема декларирования 3д не прошла процедуру оценки (подтверждения) соответствия, установленную Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
ООО «Аскор» являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Согласно ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна, произведённого на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с ч. 8 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля.
С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Пункт 2 ст. 28 Федерального за кона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов.
Таким образом, действия ООО «Аскор» приводят к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, а именно требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» |