|
Значение |
08.07.2025 государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю Мирзоян Л.А. на основании задания № 04-21/59-3 от 07.07.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Колхоз имени Ленина», ИНН 5917003925.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, следующее.
ООО «Колхоз имени Ленина», ИНН 5917003925 разместило уведомление о запланированных обработках посевов гербицидами.
Объявление содержит в себе следующую информацию: сроки обработок (с 18 по 27 июня 2025 года), границы населенных пунктов, где будут проходить обработки, способ обработки, название препаратов и их класс опасности для пчел. В уведомление указаны используемые для обработки препараты: Ассолюта, Трибун, Маис, Диамакс, с указанием 3 класса опасности для пчел и человека. Согласно государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, препарат Ассолюта и Диамакс, относятся к 3 классу опасности для пчел, и 2 классу опасности для человека.
Таким образом, из текста уведомления следует, что информация содержит недостоверные сведения о классе опасности для человека. Также в уведомлении отображены не все пункты, предусмотренные законодательством. Данные факты являются признаками нарушения ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Мониторинг системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее –ФГИС «Сатурн») показал, что планы применения с датами обработок указанных в уведомлении во ФГИС «Сатурн» отсутствуют. Акты применения препаратов, указанных в тексте, размещены с датой применения 2 июля 2025 года, тогда как обработки планировались с 18 по 27 июня, что является признаками нарушения ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
Уведомление о предстоящих обработках пестицидами и агрохимикатами, согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее, чем за пять дней до их применения. Уведомление ООО «Колхоз имени Ленина» размещено в выпуске газеты «Сылвенские зори» от 20.06.2025, что является признаками нарушения ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».
В соответствии с п. 3. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами» предметом государственного надзора является соблюдение гражданами и юридическими лицами регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции, за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства.
Полномочия, указанные в п. 3 Положения, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами).
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства ООО «Колхоз имени Ленина», ИНН 5917003925.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации»;
ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами: ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», при доведении информации о предстоящих обработках пестицидами и агрохимикатами до пчеловодов и населения, в части соблюдения сроков оповещения, включению информации в уведомление, согласно ст. 16 490-ФЗ. В целях соблюдения безопасности применения пестицидов и агрохимикатов соблюдать установленные регламенты и правила применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. |