Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ГЛАЗОВ" УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
№43250854102518731506

🔢 ИНН:	1829007602
🆔 ОГРН:	1021801092170
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	30.07.2025

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ГЛАЗОВ" УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (ИНН: 1829007602)

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Удмуртской Республики

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	1829007602
ОГРН проверяемого лица	1021801092170
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ГЛАЗОВ" УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кулёмина Ирина Петровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	мотивированное представление должностного лица
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В соответствии с Федеральным законом «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ, Приказом Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», Планом мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Удмуртской Республики на 2025 год, Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 11.06.2025 № 01/18-03-119 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории», 15 июля 2025 года государственным инспектором Кулёминой Ириной Петровной осуществлен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния земельного участка на территории Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, земельный участок в границах кадастрового квартала 18:28:000014, расположенный на территории между СНТ «Восход» и Никольским карьером. Мониторинг осуществлен в карантинной фитосанитарной зоне, установленной ранее Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермском краю от 05.09.2024 № 01/18-03-574 по карантинному сорному растению рода Повилики (Cuscuta spp.) Уведомление о проведении мониторинга было направлено 10.07.2025 (нарочно) в адрес Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» (далее – Администрация города Глазова). При проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории в ранее установленной карантинной фитосанитарной зоне, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, земельный участок в границах кадастрового квартала 18:28:000014, расположенный между СНТ «Восход» и Никольским карьером установлено, что правообладателем подкарантинного объекта - Администрацией города Глазова не исполняются карантинные фитосанитарные мероприятия, предусмотренные карантинным фитосанитарным режимом по предотвращению распространения, локализации и ликвидации очагов Повилики Cuscuta spp. В ходе проведения мониторинга на земельном участке в точках с координатами: 58.137678, 52.720939; 58.137234, 52.720379; 58.137012, 52.720123; 58.136857, 52.719956; 58.136724, 52.719725; 58.136594, 52.719554; 58.136390, 52.719259; 58.136380, 52.719264; 58.133647, 52.714628; 58.133734, 52.714055 отобраны образцы вегетирующих частей растений, сходных по внешними морфологическими признаками с повиликой с целью проведения лабораторных исследований в области карантина растений в Татарской ИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» (акт отбора проб № 195ГЗ от 15.07.2024) Согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, выданное Орловским органом инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 25.07.2025 № 001497-146-25 - в образцах вегетативных частей растений выявлено карантинное сорное растение Повилики Cuscuta spp. - род Повилика Cuscuta Linnaeus. В соответствии с единым перечнем карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158, карантинное сорное растение рода Повилики является ограниченно распространенным карантинным объектом на территории Евразийского экономического союза. Таким образом, Администрацией города Глазова на территории карантинной фитосанитарной зоны не соблюдается программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – карантинного сорного растения рода Повилики Cuscuta spp. Частью 17 статьи 2 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений» определено, что карантинная фитосанитарная зона – территория, на которой введён карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними. Согласно ст. 18 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений» – карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта). На период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной ст. 20 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Администрацией города Глазова не исполняются карантинные фитосанитарные мероприятия, предусмотренные карантинным фитосанитарным режимом по предотвращению распространения, локализации и ликвидации очагов карантинного сорного растения рода Повилики Cuscuta spp, что является необходимым условием соблюдения обязательных требований Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», который устанавливают правовые основы регулирования в области карантина растений, определяют полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций в области карантина растений. Статья 20 Федерального закона № 206-ФЗ определяет, что подготовку программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений. Программа локализации очага карантинного объекта включает в себя перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством, хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, и (или) дополнительных обязанностей в отношении лиц, использующих для осуществления указанной деятельности подкарантинные объекты. В карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. Статья 32 Федерального закона № 206-ФЗ определяет: «Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: …выполнять карантинные фитосанитарные требования; …выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений». Тем самым, в действиях Администрации города Глазова нарушение требований действующего законодательства РФ в области карантина растений. В соответствии с ч. 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», следовательно возбудить дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Глазова не предоставляется возможным. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре) предостережение объявляется контрольным органом в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законам ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В связи с чем Администрации города Глазова принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, а именно на территории карантинной фитосанитарной зоны по карантинному сорному растению Повилики Cuscuta spp, установленной по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, земельный участок в границах кадастрового квартала 18:28:000014 произвести уничтожение растительности пораженной карантинными сорными растениями рода Повилики Cuscuta spp и прилегающие к ним растения в радиусе 1 метра с уничтожением скошенной массы путем сжигания либо закапывания в ямы на территории очага глубиной не менее 0,5 м; провести обработку очага разрешенными к применению гербицидами.

Значение

В соответствии с Федеральным законом «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ, Приказом Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», Планом мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Удмуртской Республики на 2025 год, Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 11.06.2025 № 01/18-03-119 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории», 15 июля 2025 года государственным инспектором Кулёминой Ириной Петровной осуществлен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния земельного участка на территории Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, земельный участок в границах кадастрового квартала 18:28:000014, расположенный на территории между СНТ «Восход» и Никольским карьером. Мониторинг осуществлен в карантинной фитосанитарной зоне, установленной ранее Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермском краю от 05.09.2024 № 01/18-03-574 по карантинному сорному растению рода Повилики (Cuscuta spp.) Уведомление о проведении мониторинга было направлено 10.07.2025 (нарочно) в адрес Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» (далее – Администрация города Глазова). При проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории в ранее установленной карантинной фитосанитарной зоне, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, земельный участок в границах кадастрового квартала 18:28:000014, расположенный между СНТ «Восход» и Никольским карьером установлено, что правообладателем подкарантинного объекта - Администрацией города Глазова не исполняются карантинные фитосанитарные мероприятия, предусмотренные карантинным фитосанитарным режимом по предотвращению распространения, локализации и ликвидации очагов Повилики Cuscuta spp. В ходе проведения мониторинга на земельном участке в точках с координатами: 58.137678, 52.720939; 58.137234, 52.720379; 58.137012, 52.720123; 58.136857, 52.719956; 58.136724, 52.719725; 58.136594, 52.719554; 58.136390, 52.719259; 58.136380, 52.719264; 58.133647, 52.714628; 58.133734, 52.714055 отобраны образцы вегетирующих частей растений, сходных по внешними морфологическими признаками с повиликой с целью проведения лабораторных исследований в области карантина растений в Татарской ИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» (акт отбора проб № 195ГЗ от 15.07.2024) Согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, выданное Орловским органом инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 25.07.2025 № 001497-146-25 - в образцах вегетативных частей растений выявлено карантинное сорное растение Повилики Cuscuta spp. - род Повилика Cuscuta Linnaeus. В соответствии с единым перечнем карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158, карантинное сорное растение рода Повилики является ограниченно распространенным карантинным объектом на территории Евразийского экономического союза. Таким образом, Администрацией города Глазова на территории карантинной фитосанитарной зоны не соблюдается программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – карантинного сорного растения рода Повилики Cuscuta spp. Частью 17 статьи 2 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений» определено, что карантинная фитосанитарная зона – территория, на которой введён карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними. Согласно ст. 18 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений» – карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта). На период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной ст. 20 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Администрацией города Глазова не исполняются карантинные фитосанитарные мероприятия, предусмотренные карантинным фитосанитарным режимом по предотвращению распространения, локализации и ликвидации очагов карантинного сорного растения рода Повилики Cuscuta spp, что является необходимым условием соблюдения обязательных требований Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», который устанавливают правовые основы регулирования в области карантина растений, определяют полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций в области карантина растений. Статья 20 Федерального закона № 206-ФЗ определяет, что подготовку программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений. Программа локализации очага карантинного объекта включает в себя перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством, хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, и (или) дополнительных обязанностей в отношении лиц, использующих для осуществления указанной деятельности подкарантинные объекты. В карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. Статья 32 Федерального закона № 206-ФЗ определяет: «Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: …выполнять карантинные фитосанитарные требования; …выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений». Тем самым, в действиях Администрации города Глазова нарушение требований действующего законодательства РФ в области карантина растений. В соответствии с ч. 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», следовательно возбудить дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Глазова не предоставляется возможным. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре) предостережение объявляется контрольным органом в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законам ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В связи с чем Администрации города Глазова принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, а именно на территории карантинной фитосанитарной зоны по карантинному сорному растению Повилики Cuscuta spp, установленной по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, земельный участок в границах кадастрового квартала 18:28:000014 произвести уничтожение растительности пораженной карантинными сорными растениями рода Повилики Cuscuta spp и прилегающие к ним растения в радиусе 1 метра с уничтожением скошенной массы путем сжигания либо закапывания в ямы на территории очага глубиной не менее 0,5 м; провести обработку очага разрешенными к применению гербицидами.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ГЛАЗОВ" УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" №43250854102518731506