Проверка Г Н И
№43250864102517040798

🔢 ИНН:	****348*
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	27.01.2025

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Г Н И (ИНН: ******348***)

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****348*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Николаев Виктор Геннадьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Задание №6 от 21.01.2025.
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	№04-29/07-4. 21.01.2025 в 16 ч. 00 мин. по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Короленко, д. 52, каб. 5 в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в виде мониторинга: - земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 по публичной кадастровой карте (https://nspd.gov.ru), программы SAS. Планета. - материалов заседания межведомственной комиссии от 06.12.2024 по рассмотрению вопроса о прекращении положительного решения межведомственной комиссии от 12.05.2023г. о возможности использования Гагариным Николаем Игнатьевичем земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на нём, на основании абз. 2 п. 25 положения №1509, а именно в связи с непредставлением в Минприроды для проведения государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в течении одного года со дня принятия положительного решения; - данных Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 18:16:081001:521, на предмет зарастания древесной растительностью земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521, расположенного: Удмуртская Республика, Малопургинский район, на площади 8,3075 га . 06.12.2024 межведомственной комиссией, созданной Приказом Управления от 06.03.2023 № 01-03/43-200 (далее - межведомственная комиссия) рассмотрены в совокупности документы по заявлению Гагарина Николая Игнатьевича об использовании земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также письмо от 10.10.2024 №09132/01-18 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о том, что проект освоения лесов в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в Министерство для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов не поступал. Пунктом 2 резолютивной части протокола заседания комиссии от 06.12.2024 принято решение о прекращении действия положительного решения межведомственной комиссии от 12.05.2023 о возможности использования Гагариным Николаем Игнатьевичем земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Исходя из вышеизложенного, земельный участок с кадастровым номером 18:16:081001:521 должен использоваться по целевому назначению, а именно в сельскохозяйственном производстве. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.01.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:16:081001:521, расположенный: Удмуртская Республика, Малопургинский район, площадью 8,3075 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Собственником земельного участка является Гагарин Николай Игнатьевич, 22.06.1973г.р., (рег. 18:16:078001:521-18/059/2022-3 от 05.04.2022). Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). На основании абз. 1, 2, 3 и 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения № 1081, полномочия, указанные в пункте 7 Положения № 1081, осуществляются Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101. В соответствии абз. 2 п. 25 Положения № 1509 положительное решение прекращает действие в случае непредставления в уполномоченные органы для проведения государственной или муниципальной экспертиз проекта освоения лесов в течение одного года со дня принятия положительного решения; Использование лесов правообладателем земельного участка после прекращения действия положительного решения не допускается. Таким образом, невыполнение собственником Гагарины Николаем Игнатьевичем установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв на земельном участке с кадастровым номером 18:16:081001:521 ведёт к ухудшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения, к деградации земель как природного объекта, предназначенного для сельскохозяйственного производства. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402, в виде зарастания земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 древесной растительностью. Однако, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Соблюдение правил по охране окружающей среды и природопользования направлено, прежде всего, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Выявленные нарушения посягают на установленный нормами действующего законодательства порядок общественных отношений в сфере обеспечения безопасности граждан, личности, общества и государства, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, от его соблюдения зависит здоровье и нормальная жизнедеятельность населения. Кроме того, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота. В результате бездействия собственников земельного участка усматривается нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в зарастании земельного участка, не предпринял все зависящие от него меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов её богатства, экономически важнейшим наследием будущих поколений. Расчистка земельного участка от зарастания древесной растительности может осуществляться в строгом соответствии с нормами земельного законодательства, в т.ч. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21. В соответствии с абз.5 п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 15.12.2022) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной признается рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утверждённого в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством. Таким образом для ввода земельного участка в сельскохозяйственный оборот не используя леса, произрастающие на нем в целях, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса, для расчистки земель от древесной растительности необходимо предварительно, до начала работ по расчистке разработать проект культуртехнической мелиорации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель". В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Гагарину Николаю Игнатьевичу ИНН 181701348842.

Значение

№04-29/07-4. 21.01.2025 в 16 ч. 00 мин. по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Короленко, д. 52, каб. 5 в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в виде мониторинга: - земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 по публичной кадастровой карте (https://nspd.gov.ru), программы SAS. Планета. - материалов заседания межведомственной комиссии от 06.12.2024 по рассмотрению вопроса о прекращении положительного решения межведомственной комиссии от 12.05.2023г. о возможности использования Гагариным Николаем Игнатьевичем земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на нём, на основании абз. 2 п. 25 положения №1509, а именно в связи с непредставлением в Минприроды для проведения государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в течении одного года со дня принятия положительного решения; - данных Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 18:16:081001:521, на предмет зарастания древесной растительностью земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521, расположенного: Удмуртская Республика, Малопургинский район, на площади 8,3075 га . 06.12.2024 межведомственной комиссией, созданной Приказом Управления от 06.03.2023 № 01-03/43-200 (далее - межведомственная комиссия) рассмотрены в совокупности документы по заявлению Гагарина Николая Игнатьевича об использовании земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также письмо от 10.10.2024 №09132/01-18 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о том, что проект освоения лесов в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в Министерство для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов не поступал. Пунктом 2 резолютивной части протокола заседания комиссии от 06.12.2024 принято решение о прекращении действия положительного решения межведомственной комиссии от 12.05.2023 о возможности использования Гагариным Николаем Игнатьевичем земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Исходя из вышеизложенного, земельный участок с кадастровым номером 18:16:081001:521 должен использоваться по целевому назначению, а именно в сельскохозяйственном производстве. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.01.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:16:081001:521, расположенный: Удмуртская Республика, Малопургинский район, площадью 8,3075 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Собственником земельного участка является Гагарин Николай Игнатьевич, 22.06.1973г.р., (рег. 18:16:078001:521-18/059/2022-3 от 05.04.2022). Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). На основании абз. 1, 2, 3 и 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения № 1081, полномочия, указанные в пункте 7 Положения № 1081, осуществляются Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101. В соответствии абз. 2 п. 25 Положения № 1509 положительное решение прекращает действие в случае непредставления в уполномоченные органы для проведения государственной или муниципальной экспертиз проекта освоения лесов в течение одного года со дня принятия положительного решения; Использование лесов правообладателем земельного участка после прекращения действия положительного решения не допускается. Таким образом, невыполнение собственником Гагарины Николаем Игнатьевичем установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв на земельном участке с кадастровым номером 18:16:081001:521 ведёт к ухудшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения, к деградации земель как природного объекта, предназначенного для сельскохозяйственного производства. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402, в виде зарастания земельного участка с кадастровым номером 18:16:081001:521 древесной растительностью. Однако, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Соблюдение правил по охране окружающей среды и природопользования направлено, прежде всего, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Выявленные нарушения посягают на установленный нормами действующего законодательства порядок общественных отношений в сфере обеспечения безопасности граждан, личности, общества и государства, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, от его соблюдения зависит здоровье и нормальная жизнедеятельность населения. Кроме того, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота. В результате бездействия собственников земельного участка усматривается нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в зарастании земельного участка, не предпринял все зависящие от него меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов её богатства, экономически важнейшим наследием будущих поколений. Расчистка земельного участка от зарастания древесной растительности может осуществляться в строгом соответствии с нормами земельного законодательства, в т.ч. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21. В соответствии с абз.5 п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 15.12.2022) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной признается рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утверждённого в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством. Таким образом для ввода земельного участка в сельскохозяйственный оборот не используя леса, произрастающие на нем в целях, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса, для расчистки земель от древесной растительности необходимо предварительно, до начала работ по расчистке разработать проект культуртехнической мелиорации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель". В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Гагарину Николаю Игнатьевичу ИНН 181701348842.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка Г Н И №43250864102517040798