Предостережение:

• 13.02.2025 согласно п.1 ч.1 ст.57, п.3 ч.3 ст.58, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 18:08:027002:277, расположенного: Удмуртская Республика, Завьяловский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по а/д Первомайский-Ниж.Вожой, южная и восточная граница н.п.Ниж.Вожой, а/д Ниж. Вожой-Якшур, южная, восточная и северная граница н.п.Якшур, а/д Якшур-Ижевск-Воткинск, южная и восточная граница н.п.Семеново, а/д Якшур-Ижевск-Воткинск, а/д Воткинск-Ижевск, а/д Ижевск-Воткинск-Стар.Марасаны, южная и восточная граница н.п.Стар.Марасаны, а/д Стар.Марасаны-Молодежный, южная граница н.п. Молодежный, узкоколейная ж/д, а/д Ижевск-Воткинск-а/к «Лесной», граница а/к «Лесной», а/д «Лесной»-Ижевск-Воткинск, западная граница н.п.Италмас, граница Вокинского района, Горьковская ж/д, северная граница н.п.раз.Вожой, Горьковская ж/д, северо-восточная граница н.п.Позимь, Горьковская ж/д. В ходе осмотра указанного земельного участка площадью 2,23 га, установлено зарастание древесно-кустарниковой растительностью (сосна, ель, береза до 6 метров) на всей площади. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 18:08:027002:277 не используется надлежащим образом. Согласно п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации, проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Следуя абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Определение текущего местоположения осуществлялось при помощи GPS-навигатором GARMIN Etrex LEGEND HCx инв.№ 1101041157, Фотофиксация осмотра места осуществлена при помощи цифрового фотоаппарата марки Canon IXUS 185 с инвентаризационным номером К 1101340399. Установлены сдедующие географические координаты: N56°54'59.1" E53°26'24.6"; N56°55'00.1" E53°26'24.5". При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета установлен земельный участок. Путем совмещения координат с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru, установлен кадастровый номер земельного участка 18:08:027002:277. Дополнительно был осуществлен сбор и анализ данных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и публичной кадастровой карте: - Согласно публичной кадастровой карте и выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 18:08:027002:277 площадью 22367 кв. м., расположенный: Удмуртская Республика, Завьяловский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по а/д Первомайский-Ниж.Вожой, южная и восточная граница н.п.Ниж.Вожой, а/д Ниж. Вожой-Якшур, южная, восточная и северная граница н.п.Якшур, а/д Якшур-Ижевск-Воткинск, южная и восточная граница н.п.Семеново, а/д Якшур-Ижевск-Воткинск, а/д Воткинск-Ижевск, а/д Ижевск-Воткинск-Стар.Марасаны, южная и восточная граница н.п.Стар.Марасаны, а/д Стар.Марасаны-Молодежный, южная граница н.п. Молодежный, узкоколейная ж/д, а/д Ижевск-Воткинск-а/к «Лесной», граница а/к «Лесной», а/д «Лесной»-Ижевск-Воткинск, западная граница н.п.Италмас, граница Вокинского района, Горьковская ж/д, северная граница н.п.раз.Вожой, Горьковская ж/д, северо-восточная граница н.п.Позимь, Горьковская ж/д, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Правообладателем земельного участка на праве собственности является Муниципальное образование "Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики" (собственность № 18:08:027002:277-18/072/2024-2 от 18.03.2024). В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения № 1081, полномочия, указанные в пункте 7 Положения № 1081, осуществляются Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101. По итогам выездного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402 в виде зарастания земельного участка с кадастровым номером 18:08:027002:277 древесно-кустарниковой растительностью на всей площади. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», ИНН 1841101626. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, 4, 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 3)п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ: земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; - хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; - некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; - казачьими обществами; - опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; - общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. 4) абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий; 5) абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; - запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 6)п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800: - рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями; - рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. - лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. 4.В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: - устранить зарастание древесно-кустарниковой растительности на земельном участке с кадастровым номером 18:08:027002:277 на всей его площади. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»