Проверка А**** Р* Р* о*
№43250864102517458773

🔢 ИНН:	****965*
📍 Адрес:	Удмуртская Респ, Малопургинский р-н, тер Малопургинская
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	11.03.2025

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации А****** Р***** Р***** о*** (ИНН: ******965***) , адрес: Удмуртская Респ, Малопургинский р-н, тер Малопургинская

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****965*
Наименование проверочного листа	А**** Р* Р* о*
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	Удмуртская Респ, Малопургинский р-н, тер Малопургинская

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	умеренный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Николаев Виктор Геннадьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Задание №52 от 05.02.2025.
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	№04-29/95-4 от 11.03.2025. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 11.02.2025 согласно п.1 ч.1 ст.57, п.3 ч.3 ст.58, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га расположенного: Удмуртская Республика, Малопургинский район, примерно в 550 м на северо-запад от адресного ориентира: Удмуртская Республика, Малопургинский район, д. Абдульменево, ул. Янгалиф, д.2 11.02.2025г. в период с 09ч. 57 мин до 10ч 08 мин в ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что он представлен единым массивом и расположен в 250 м на север от д. Абдульменево. На участке наблюдается снежный покров слоем до 0,4 м, В части участка снег расчищен и имеются следы проезда колесной техники. В части участка участка площадью 1,0 га наблюдается перекрытие плодородного слоя почвы в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски). Также на участке размещены пилорама, арочный ангар, навесы, жилой вагончик, дом с пристроенным навесом. Поверх снежного покрова в части площадью 0,5 га участка наблюдаются остатки сорной растительности прошлого года (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров) Определение текущего местоположения осуществлялось при помощи программы для фиксации фото, видео и координат timestamp camera free, установленной на сотовый телефон POCO X3 Pro (Xiaomi M2102J20SG). Установлены географические координаты: №1 N56,58550° E52,95267°, №2 N56,58579° E52,95320°, №3 N56,58628° E52,95130°, №4 N56,58664° E52,95046°. При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета установлен земельный участок. Путем совмещения с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://nspd.gov.ru установлен кадастровый номер земельного участка 18:16:078001:514. Дополнительно был осуществлён сбор и анализ данных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и публичной кадастровой карте: - Согласно публичной кадастровой карте и выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га расположенный: Удмуртская Республика, Малопургинский район, примерно в 550 м на северо-запад от адресного ориентира: Удмуртская Республика, Малопургинский район, д. Абдульменево, ул. Янгалиф, д.2, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Правообладателем на праве собственности являются Аббасов Руслан Раджаб оглы, 02.09.1989 г.р. (рег.18-18-15/011/2013-224 от 13.01.2014г). Таким образом, в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га установлено перекрытие плодородного слоя почвы на площади 1,0 га, в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски), на площади 0,5 га участка наблюдается остатки сорной растительности прошлого года (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров). Согласно предоставленным сведениям Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, получена адресная справка (от 03.03.2025 вх. 159) в отношении: - Аббасова Руслана Раджаб оглы, 02.09.1989 г.р : Удмуртская Республика, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д.40, кв.63. В результате бездействия правообладатель земельного участка допустил нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в перекрытии плодородного слоя почвы на площади 1,0 га, в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски), на площади 0,5 га участка наблюдается остатки сорная растительность прошлого года (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров) на земельном участке с кадастровым номером 18:16:078001:514 категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не предпринял все зависящие от них меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Согласно п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; 4. при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; 5. лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также обязанность по недопущению ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, не только для собственников земельных участков, но и для лиц, не являющихся собственниками земельных участков. В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Таким образом, установлено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, что ведет к ухудшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения, к деградации земель как природного объекта, предназначенного для сельскохозяйственного использования. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 42 ЗК РФ), что может привести к пожару, возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животных, растений и окружающей среде. Соблюдение правил по охране окружающей среды и природопользования направлено, прежде всего, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Выявленные нарушения посягают на установленный нормами действующего законодательства порядок общественных отношений в сфере обеспечения безопасности граждан, личности, общества и государства, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, от его соблюдения зависит здоровье и нормальная жизнедеятельность населения. Кроме того, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота. Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов её богатства, экономически важнейшим наследием будущих поколений. Правообладатель участка должен был предпринять все зависящие от него меры для соблюдения земельного законодательства. Вышеуказанный земельный участок не используется правообладателем в сельскохозяйственном производстве, а именно, наблюдается перекрытие плодородного слоя почвы в части участка участка площадью 1,0 га, в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски), в части площадью 0,5 га участка наблюдается остатки сорной растительность прошлого сезона (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров) на земельном участке с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га, также на данном участке не проводятся обязательные мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, вследствие чего может возникнуть пожар, который повлечет при отсутствии ликвидации, возникновение чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животных, растений и окружающей среде. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Однако, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Аббасову Руслану Раджабу оглы, 02.09.1989 года рождения, ИНН 181601965464.

Значение

№04-29/95-4 от 11.03.2025. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 11.02.2025 согласно п.1 ч.1 ст.57, п.3 ч.3 ст.58, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га расположенного: Удмуртская Республика, Малопургинский район, примерно в 550 м на северо-запад от адресного ориентира: Удмуртская Республика, Малопургинский район, д. Абдульменево, ул. Янгалиф, д.2 11.02.2025г. в период с 09ч. 57 мин до 10ч 08 мин в ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что он представлен единым массивом и расположен в 250 м на север от д. Абдульменево. На участке наблюдается снежный покров слоем до 0,4 м, В части участка снег расчищен и имеются следы проезда колесной техники. В части участка участка площадью 1,0 га наблюдается перекрытие плодородного слоя почвы в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски). Также на участке размещены пилорама, арочный ангар, навесы, жилой вагончик, дом с пристроенным навесом. Поверх снежного покрова в части площадью 0,5 га участка наблюдаются остатки сорной растительности прошлого года (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров) Определение текущего местоположения осуществлялось при помощи программы для фиксации фото, видео и координат timestamp camera free, установленной на сотовый телефон POCO X3 Pro (Xiaomi M2102J20SG). Установлены географические координаты: №1 N56,58550° E52,95267°, №2 N56,58579° E52,95320°, №3 N56,58628° E52,95130°, №4 N56,58664° E52,95046°. При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета установлен земельный участок. Путем совмещения с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://nspd.gov.ru установлен кадастровый номер земельного участка 18:16:078001:514. Дополнительно был осуществлён сбор и анализ данных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и публичной кадастровой карте: - Согласно публичной кадастровой карте и выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га расположенный: Удмуртская Республика, Малопургинский район, примерно в 550 м на северо-запад от адресного ориентира: Удмуртская Республика, Малопургинский район, д. Абдульменево, ул. Янгалиф, д.2, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Правообладателем на праве собственности являются Аббасов Руслан Раджаб оглы, 02.09.1989 г.р. (рег.18-18-15/011/2013-224 от 13.01.2014г). Таким образом, в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га установлено перекрытие плодородного слоя почвы на площади 1,0 га, в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски), на площади 0,5 га участка наблюдается остатки сорной растительности прошлого года (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров). Согласно предоставленным сведениям Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, получена адресная справка (от 03.03.2025 вх. 159) в отношении: - Аббасова Руслана Раджаб оглы, 02.09.1989 г.р : Удмуртская Республика, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д.40, кв.63. В результате бездействия правообладатель земельного участка допустил нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в перекрытии плодородного слоя почвы на площади 1,0 га, в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски), на площади 0,5 га участка наблюдается остатки сорная растительность прошлого года (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров) на земельном участке с кадастровым номером 18:16:078001:514 категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не предпринял все зависящие от них меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Согласно п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; 4. при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; 5. лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также обязанность по недопущению ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, не только для собственников земельных участков, но и для лиц, не являющихся собственниками земельных участков. В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Таким образом, установлено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, что ведет к ухудшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения, к деградации земель как природного объекта, предназначенного для сельскохозяйственного использования. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 42 ЗК РФ), что может привести к пожару, возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животных, растений и окружающей среде. Соблюдение правил по охране окружающей среды и природопользования направлено, прежде всего, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Выявленные нарушения посягают на установленный нормами действующего законодательства порядок общественных отношений в сфере обеспечения безопасности граждан, личности, общества и государства, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, от его соблюдения зависит здоровье и нормальная жизнедеятельность населения. Кроме того, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота. Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов её богатства, экономически важнейшим наследием будущих поколений. Правообладатель участка должен был предпринять все зависящие от него меры для соблюдения земельного законодательства. Вышеуказанный земельный участок не используется правообладателем в сельскохозяйственном производстве, а именно, наблюдается перекрытие плодородного слоя почвы в части участка участка площадью 1,0 га, в виде хаотично размещённых навалов: из деревянных железнодорожных шпал, строительных отходов, строительных материалов (блоки), пиломатериалов (брёвна, доски), в части площадью 0,5 га участка наблюдается остатки сорной растительность прошлого сезона (цикория обыкновенного, полыни обыкновенной, конского щавеля, пырея ползучего) и единично древесно-кустарниковая растительность (ива, ель, берёза до 3 метров) на земельном участке с кадастровым номером 18:16:078001:514 площадью 3,47 га, также на данном участке не проводятся обязательные мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, вследствие чего может возникнуть пожар, который повлечет при отсутствии ликвидации, возникновение чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животных, растений и окружающей среде. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Однако, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Аббасову Руслану Раджабу оглы, 02.09.1989 года рождения, ИНН 181601965464.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка А****** Р***** Р***** о*** №43250864102517458773