|
Значение |
10 марта 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю на основании задания заместителя руководителя Управления от 05.03.2025 № 04-22/59-79 проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка в кадастровой квартале 81:05:1130001.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено:
в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю из Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» поступили материалы КУСП 304 от 10.02.2025 по факту использования земельного участка без соответствующего разрешения.
В материалах КУСП имеется рапорт УУП ОП (дисл. с. Юьсва) МО МВД России «Кудымкарский» майора полиции, где докладывается, что при обследовании участка местности д. Урманово в 50 м. по направлению от д. № 21, ул. Кырдымская, находится складирование древесины пород береза, осина.
По данному земельному участку заместителем начальника ОП (дислокация с. Юсьва) майором полиции был сделан запрос в Администрацию Юсьвинского муниципального округа, с целью получения информации о правообладателе земельного участка, о проведении межевания на данном земельном участке, о наличии разрешения на использование земельного участка для складирования древесины.
Из пояснений Администрации Юсьвинского муниципального округа следует, что земельный участок, расположенный примерно в 50 м по направлению на восток от дома № 21 по ул. Кырдымская, д. Урманово, в кадастровом квартале 81:05:1130001, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в аренду не предоставлен. На кадастровый учет земельный участок не поставлен. Разрешение на использование земельного участка не предоставлялось.
При рассмотрении материалов КУСП№ 304 от 10.02.2025 установлено, что складирование древесины производилось гражданином Хорошевым Василием Александровичем из объяснений которого следует, что он перевозил древесину на автомобиле «КАМАЗ», на вышеуказанном земельном участке древесину складировал временно.
В соответствии с п. 7 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре)», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:
а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы);
д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.
Полномочия, указанные в п. 7 Положения, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства гражданину Хорошеву Василию Александровичу, ИНН 810701995440.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ: Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд;
хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
казачьими обществами;
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
соблюдать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ: абз. 2,4,8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ. Провести расчистку земельного участка в кадастровом квартале 81:05:1130001 от древесины. В дальнейшем при осуществлении деятельности, связанной с заготовкой древесины не складировать ее на землях сельскохозяйственного назначения, перекрывая при этом плодородный слой почвы |