|
Значение |
28 февраля 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора на основании задания заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 27.02.2025 № 04-22/59-71 проведено выездное обследование на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 59:32:5550001:36, общей площадью 59 000 кв.м. (5,9 га), расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, г/пос Юго-Камское, р.п. Юго-Камский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
По результатам проведения выездного обследования, согласно заключению от 28.02.2025 №04-22/59-71 установлено следующее: участок ограждений по периметру не имеет, опознавательных знаков, шлагбаумов, запрещающих проход, проезд не установлено; строений, объектов капитального строительства на участке нет, снежный покров высотой около 80 см.
100% площади земельного участка 5,9 га зарастает многолетней сорной растительностью (на момент осмотра сухостой над поверхностью снежного покрова) в виде борщевика сибирского, тысячелистника обыкновенного, осота розового, крапивы двудомной, лопуха большого, полыни обыкновенной и других сорных растений. Зарастание многолетней сорной растительностью повсеместное на всей площади.
Кроме того 2,0 га (34% от площади) земельного участка зарастает единичной древесно-кустарниковой растительностью хвойных и лиственных пород в виде ели, осины, ивы и сосны, высотой до 2 м, возрастом до 8 лет.
У хвойных древесных видов определяют возраст по мутовкам, разделяющим годовые приросты. Подсчет делается следующим образом: 1-й год от корневой шейки до первой мутовки, 2-й год от первой мутовки до вершинки (двухлетний побег) или до следующей мутовки и т.д. Возраст деревьев определен в соответствии с Методическими рекомендациями по определению возраста и видового состава древесно-кустарниковой растительности с целью установления неиспользования земельных участков по целевому назначению, разработанных ФГБУ «ВНИИКР». Введены в действие 02.09.2024.
Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на всей площади отсутствуют.
Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ на вышеуказанном земельном участке не обнаружено.
Географические координаты точек в границах участка – N1 57.687384362, E1 55.588539635; N2 57.686164734, E2 55.589734313.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2025 № КУВИ-001/2025-51521864 земельный участок с кадастровым номером 59:32:5550001:36 находится на праве собственности у Быстрых Сергея Александровича, ИНН: 594804121370 (право собственности зарегистрировано 20.06.2008 № 59-59-14/042/2008-251).
В ходе обследования проводилась фотосъемка фотоаппаратом Canon IXUS, фиксация географических координат с помощью аппаратуры геодезической спутниковой EFT M1 PLUS, регистрационный номер 82542-21 (заводской номер SJ11658551) свидетельство о поверке № C-ГСХ/09-10-2024/377303370, действительно до 08.10.2025. Определение текущего местоположения осуществлялось через приложение Kadastr RU на планшетном компьютере Samsung Galaxy Tab 3 8.0 SM-TB11, заводской номер № 201311101340013.
Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов: п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а также по защите земель от иного негативного воздействия, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Согласно справке из ЕГРЮЛ от 24.03.2025г. № ИЭС9965-25-8828404 гражданин Быстрых Сергей Александрович, ИНН: 594804121370 не является индивидуальным предпринимателем.
Усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021г. № 402.
Однако, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства собственнику земельного участка Быстрых Сергею Александровичу, ИНН: 594804121370.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2, 4, 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
- при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель;
- лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. |