|
Значение |
20 марта 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю, в соответствии с ч. 1, 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании заданий заместителя руководителя Управления от 14.03.2025 № 04-22/59-89, № 04-22/59-90 проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:02:1150101:62 (Единое землепользование) кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: 59:02:1150101:55, 59:02:1150101:56, 59:02:1150101:57, 59:02:1150101:58, 59:02:1150101:59, 59:02:1150101:60, 59:02:1150101:61, 59:02:1150101:45 (Единое землепользование) кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: 59:02:1150101:37, 59:02:1150101:38, 59:02:1150101:39, 59:02:1150101:40, 59:02:1150101:41, 59:02:1150101:42, 59:02:1150101:43, 59:02:1150101:44, 59:02:1150101:46.
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом установлено:
в соответствии с Выписками из ЕГРН от 06.03.2025г. № КУВИ-001/2025-60426555, № КУВИ-001/2025-60426696 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 59:02:1150101:62 (Единое землепользование) площадью 447470 кв. м (44,7 га), из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сенокошения, расположенный по адресу: Пермский край, г Александровск, п. Лытвенский, д. Кыжья урочище Сюзевское, 59:02:1150101:45 (Единое землепользование), площадью 702876 кв. м (70,3 га), из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сенокошения, расположенный по адресу: Пермский край, г Александровск, п. Лытвенский, д. Кыжья урочище Макрушинское, находятся в аренде у Тунегова Александра Федоровича, ИНН: 591001578140. Договоры аренды земельных участков, № 31-24, № 30-24 выданы 17.05.2024, дата государственной регистрации: 04.06.2024, номера государственной регистрации: 59:02:1150101:45-59/293/2024-12, 59:02:1150101:62-59/293/2024-12.
В соответствии с информацией Государственного фонда данных землеустройства (ответ Филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю от 13.03.2025 №08-26/2025-1513) земельный участок с кадастровым номером 59:02:1150101:45 (Единое землепользование) располагается на землях сельскохозяйственных колхоза «Александровский», Александровского района – пашня.
В ходе проведения анализа космических снимков с интернет ресурсов Публичная кадастровая карта, Google Планета Земля (https://earth.google.com/) установлено, что в соответствии с измерениями, произведенными инструментами интернет ресурса Публичная кадастровая карта земельный участок 59:02:1150101:62 (Единое землепользование) площадью 447470 кв. м (44,7 га) зарастает древесно-кустарниковой и сорной растительностью, что составляет 100% площади участка.
Таким образом, на 100 % площади участка присутствуют признаки неиспользования земель в сельскохозяйственном производстве, невыполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью.
В соответствии с информацией Государственного фонда данных землеустройства (ответ Филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю от 13.03.2025 №08-26/2025-1513) земельный участок с кадастровым номером 59:02:1150101:45 (Единое землепользование) располагается на землях сельскохозяйственных колхоза «Александровский», Александровского района – пашня.
В ходе проведения анализа космических снимков с интернет ресурсов Публичная кадастровая карта, Google Планета Земля (https://earth.google.com/) установлено, что в соответствии с измерениями, произведенными инструментами интернет ресурса Публичная кадастровая карта земельный участок с кадастровым номером 59:02:1150101:45 (Единое землепользование), площадью 702876 кв. м (70,3 га) зарастает древесно-кустарниковой и сорной растительностью, что составляет 100% площади участка.
Таким образом, на 100 % площади участка присутствуют признаки неиспользования земель в сельскохозяйственном производстве, невыполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью.
Наличие мелиоративных систем, фактов самовольного снятия, перемещения плодородного слоя почвы на территории участков не выявлено.
В соответствии с п. 7 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре)», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:
а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы);
д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.
Полномочия, указанные в п. 7 Положения, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства гражданину Тунегову Александру Федоровичу, ИНН: 591001578140.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.1 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)
2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ: п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 59:02:1150101:62 (Единое землепользование) площадью 447470 кв. м (44,7 га), 59:02:1150101:45 (Единое землепользование), площадью 702876 кв. м (70,3 га), проведению комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающему в себя: расчистку земель от травянистой и древесно-кустарниковой растительности, первичную обработку почвы, проведение иных культуртехнических работ в соответствие с абз. 1 ст. 25 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации» от 10.01.1996. |