|
Значение |
22 апреля 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора на основании задания заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 17.04.2025 №04-22/59-143 проведено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:32:5210001:236.
По результатам проведения выездного обследования, согласно акту от 22.04.2025г. №04-22/59-143 установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 59:32:5210001:236, общей площадью 503 377 кв.м. (50,34 га), расположен по адресу: Пермский край, Пермский р-н, Гамовское с/п, д. Сакмары, участок находится примерно в 0.4 км, по направлению на восток от д. Сакмары, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Участок ограждений по периметру не имеет, опознавательных знаков, шлагбаумов, запрещающих проход, проезд не установлено. 100% площади земельного участка 50,34 га используется для выращивания многолетних трав.
По территории земельного участка пролегает нефтепровод Пермь-ПНОС, Ø530мм, 17км. Транснефть ЛПДС «Пермь», Пермское РНУ. Также на территории имеются соответствующие указатели с информацией о пролегании нефтепровода.
При осмотре установлены места проведения работ на нефтепроводе Пермь-ПНОС с нарушением плодородного слоя почвы (грунт нарушенного сложения) на общей площади (341,89+400,24+2044,09+281,30=3067,52 кв.м.) 0,3067 га. Высота грунта нарушенного сложения достигает 60 см. Кроме того на территории участка имеются следы проезда тяжелой техники и 2 насыпи мелкой крошки. Во время осмотра техника и люди на территории участка отсутствовали, работы не проводились.
Географические координаты точек в границах участка – N1 57.879204817, E1 56.118416807; N2 57.880173750, E2 56.106968878.
Согласно выписке из ЕГРН от 17.04.2025 № КУВИ-001/2025-91847593 земельный участок с кадастровым номером 59:32:5210001:236 находится на праве аренды у ООО «Русь», ИНН: 5948026633 (право аренды зарегистрировано 06.11.2020 № 59:32:5210001:236-59/088/2020-1, срок действия с 06.11.2020 на 10 лет). Кроме того на земельном участке зарегистрированы прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости в пользу АО «Транснефть-Прикамье», ИНН 1645000340, ОГРН 1021601763820 от 22.07.2011 №59-59-14/004/2011-761.
Уведомление и проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером 59:32:5210001:236 от АО «Транснефть-Прикамье», ИНН 1645000340 в Управление не поступал.
В ходе обследования проводилась фотосъемка фотоаппаратом Canon IXUS, фиксация географических координат и обмер площади нарушенной части участка с помощью аппаратуры геодезической спутниковой EFT M1 PLUS, регистрационный номер 82542-21 (заводской номер SJ11658551) свидетельство о поверке № C-ГСХ/09-10-2024/377303370, действительно до 08.10.2025. Определение текущего местоположения осуществлялось через приложение Kadastr RU на планшетном компьютере Samsung Galaxy Tab 3 8.0 SM-TB11, заводской номер № 201311101340013.
Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов: п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, п. 5,6,26 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» что соответствует признакам административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение обязательных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающее качественное состояние земель».
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 15.05.2025 №ЮЭ9965-25-74247321 АО «Транснефть-Прикамье», ИНН 1645000340 имеет основной вид деятельности 49.50.11 Транспортирование по трубопроводам нефти.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства АО «Транснефть-Прикамье», ИНН 1645000340.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
в соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»): рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
п. 6 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.
п. 24 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти: а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
п. 26 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. |
