|
Значение |
16 мая 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора на основании задания заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 13.05.2025 №04-22/59-186 проведено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:22:1350101:357.
По результатам проведения выездного обследования, согласно акту от 16.05.2025г. №04-22/59-186 установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 59:22:1350101:357, общей площадью 320 000 кв.м. (32,0 га), расположен по адресу: Пермский край, Кишертский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
Участок ограждений по периметру не имеет, опознавательных знаков, шлагбаумов, запрещающих проход, проезд не установлено; строений, объектов капитального строительства на участке нет.
100% площади земельного участка 32,0 га зарастает многолетней сорной растительностью в виде борщевика сибирского, тысячелистника обыкновенного, осота розового, крапивы двудомной, лопуха большого, полыни обыкновенной, пырея ползучего, люпина, одуванчика лекарственного и других сорных растений. Зарастание многолетней сорной растительностью повсеместное на всей площади.
Кроме того 32,0 га (100% от площади) земельного участка повсеместно зарастает древесной растительностью в виде ивы, осины, березы, ели, сосны высотой до 5 м, возрастом до 15 лет.
У хвойных древесных видов определяют возраст по мутовкам, разделяющим годовые приросты. Подсчет делается следующим образом: 1-й год от корневой шейки до первой мутовки, 2-й год от первой мутовки до вершинки (двухлетний побег) или до следующей мутовки и т.д. Возраст деревьев определен в соответствии с Методическими рекомендациями по определению возраста и видового состава древесно-кустарниковой растительности с целью установления неиспользования земельных участков по целевому назначению, разработанных ФГБУ «ВНИИКР». Введены в действие 02.09.2024.
Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на всей площади отсутствуют.
Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ на вышеуказанном земельном участке не обнаружено.
Географические координаты точек в границах участка – N1 57.323755542, E1 57.195567399; N2 57.321039327, E2 57.194249464.
Согласно выписке из ЕГРН от 13.05.2025г. № КУВИ-001/2025-103978486 земельный участок с кадастровым номером 59:22:1350101:357 находится на праве собственности у Аракелян Саргиса Грачиковича (право собственности зарегистрировано 09.11.2016 № 59-59/009-59/021/221/2016-9213/2).
Согласно информации Государственного фонда данных землеустройства (ответ Филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю от 21.05.2025 г. № 08-26/2025-3815) земельный участок с кадастровым номером 59:22:1350101:357 располагается на землях сельскохозяйственных угодий совхоза «Кишертский» Кишертского района Пермской области – пашня.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ выразившиеся в неиспользовании земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи».
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 28.05.2025 №ИЭ9965-25-16980876 Аракелян Саргис Грачикович, ИНН: 590423300165 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности 45.20.3 Мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг.
Усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021г. № 402.
Однако, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства собственнику земельного участка Аракелян Саргису Грачиковичу, ИНН: 590423300165.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2, 4, 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
- при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель;
- лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ: земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
- крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд;
- хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
- казачьими обществами;
- опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
- общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. |