Предостережение:

• №04-29/204-4. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 06.05.2025 согласно п.1 ч.1 ст.57, п.3 ч.3 ст.58, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:21:000000:3002 площадью 50,378 га местоположение: Удмуртская Республика, муниципальный округ Увинский район. 06.05.2025г. в период с 17 ч. 26 мин до 17 ч. 36 мин в ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что он представлен единым массивом и расположен юго-западнее на 2200 м д. Ува-Тукля. В южной части участка, на площади 12,0 га установлено зарастание многолетней сорной (полынь обыкновенная, марь белая, цикорий обыкновенный, вьюнок полевой, зверобой продырявленный, пырей ползучий, тмин обыкновенный и другие) и древесно-кустарниковая растительность (сосна, берёза,ива и другие до 2 м. высотой). Часть участка площадью 38,378 га используется в сельскохозяйственном производстве (проведён посев яровых культур). Согласно п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии с абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Следуя абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвёртой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Определение текущего местоположения осуществлялось геодезическим спутниковым приемником (аппаратурой), тип EFT М1 PLUS, госреестр 82542-21 (заводской номер SJ11658674) со свидетельством о поверке № С-ГСХ/09-10-2024/377303371 в соответствии с МП АПМ 65-20. Поверка действительна до 08.10.2025. Осмотр произведён из контрольных точек с координатами №1N56,96284° E52,06902°, №2 N56,96005° E52,06750°. №3 N56,96001° E52,06905°, №4 N56,96079° E52,07151°. Фотофиксация осмотра места, определение текущего местоположения осуществлялось при помощи программы для фиксации фото и координат timestamp camera free, установленной на сотовый телефон POCO X3 Pro (Xiaomi M2102J20SG). Осмотр производился в условиях естественной освещённости. При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета установлен земельный участок. Путем совмещения с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://nspd.gov.ru, установлен кадастровые номера земельных участков 18:21:000000:3002 Согласно публичной кадастровой карте и выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 18:21:000000:3002 площадью 50,378 га местоположение: Удмуртская Республика, муниципальный округ Увинский район, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства. Правообладателем на праве собственности являются Синцов Юрий Николаевич, 09.11.1973 года рождения (рег.18:21:000000:3002-18/061/2024-3 от 10.01.2024г.). Таким образом, в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 18:21:000000:3002 площадью 50,378 га установлено зарастание многолетней сорной (полынь обыкновенная, марь белая, цикорий обыкновенный, вьюнок полевой, зверобой продырявленный, пырей ползучий, тмин обыкновенный и другие) и древесно-кустарниковая растительность (сосна, берёза,ива и другие до 2 м. высотой) на площади 12,0 га. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В результате бездействия правообладатель земельного участка допустил нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившиеся в зарастании земельного участка, категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид размешенного использования: для сельскохозяйственного производства, не предпринял все зависящие меры по использованию земельного участка в соответствии с видом развешенного использования. В силу положения статьи 42 Земельного кодекса РФ устанавливают обязанность по использованию земельного участка в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и размешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также обязанность по недопущению ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, не только для собственников земельных участков, но и для лиц, не являющихся собственниками земельных участков. В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения № 1081, полномочия, указанные в пункте 7 Положения № 1081, осуществляются Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Земельный участок с кадастровым номером 18:21:000000:3002 площадью 50,378 га частично (на площади 12,0 га, что составляет 23,8%) не используется правообладателем в сельскохозяйственном производстве, в результате чего произошло зарастание сорной растительностью, также на данном участке не проводиться обязательные мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402 не усматривается. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Синцов Юрий Николаевич, 09.11.1973 года рождения, ИНН 182100260200. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий 4) п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ: земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; - хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; - некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; - казачьими обществами; - опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; - общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ при использовании земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:3002 площадью 50,378 га местоположение: муниципальный округ Увинский район, устранению (недопущению) зарастания участка площадью 12,0 га сорной и древесно-кустарниковой растительностью.