|
Значение |
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания от 09.10.2025 №04-22/284/13/15 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что на земельных участках с кадастровым номером 43:40:133904:3 и в кадастровым кварталом 43:40:133904, расположенных по адресу: Кировская область, г. Киров, вблизи СДТ Строитель-1-Лянгасово, имеются признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, установленных пп. 1 п.2, пп. 2 п. 2, пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:
1) на земельном участке с кадастровым номером 43:40:133904:3 - перекрытие верхнего плодородного слоя почвы смесью бытовых отходов (пластиковыми и стеклянными бутылками, битым стеклом, использованными полиэтиленовыми пищевыми упаковками), а также растительными отходами (ветками старых плодовых деревьев, ботвой овощных культур и надземными частями увядших цветов) на площади 78,39 кв. метров; зарастание сорной (полынь обыкновенная, крапива двудомная, бодяк полевой, вейник Лангсдорфа) и древесно-кустарниковой (ива, осина, ель, береза, черемуха) растительностью на площади 16,892161 га;
2) на земельном участке с кадастровым кварталом 43:40:133904 - перекрытие верхнего плодородного слоя почвы смесью бытовых отходов (пластиковыми и стеклянными бутылками, битым стеклом, использованными полиэтиленовыми пищевыми упаковками), а также растительными отходами (ветками старых плодовых деревьев, ботвой овощных культур и надземными частями увядших цветов) на площади 75,25 кв. метров.
Процент зарастания земельного участка с кадастровым номером 43:40:133904:3 составил 99,99%.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 43:40:133904:3 площадью 16,9 га относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – свободные земли Захарищевского сельского округа; данные о правообладателе отсутствуют.
В рамках рассмотрения вопроса о нарушении земельного законодательства на территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:133904:3 и участка с кадастровым кварталом 43:40:133904, в связи с отсутствием сведений о собственнике земельного участка, Управлением был направлен официальный запрос от 16.10.2025 №04-16/43-742 в администрацию Ленинского района г. Кирова.
По результатам рассмотрения запроса администрацией Ленинского района г. Кирова предоставлена информация, подтверждающая, что участки собственников не имеют, что подтверждается письмом №3378-01-09ЛР от 22.10.2025. Также данным письмом подтверждается, что участок с кадастровым номером 43:40:133904:3 и участок с кадастровым кварталом 43:40:133904 имеют категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения.
Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённого постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. Из примечания к пункту 7.8 следует, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно п. 22 ст. 29 Устава муниципального образования «город Киров» Администрация города обладает следующей компетенцией: участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В силу действующего законодательства, управление и распоряжение земельными участками с кадастровым номером 43:40:133904:3 и в кадастровым кварталом 43:40:133904 осуществляет муниципальное образование «Город Киров».
Тем самым, в действиях Администрации города Кирова усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства РФ в области государственного земельного контроля (надзора), а именно: пп. 1 п.2, пп. 2 п. 2, пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". |