|
Значение |
В адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области поступило уведомление «О начале добычных работ на предоставленном в пользование участке недр АО «Вятские автомобильные дороги» - карьер «Смолинский» в Немском районе Кировской области вх. № 49-01-10-22206 от 27.12.2024 (далее – Уведомление). Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. На основании п. 1 ст. 23 Закона, основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядке предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. По результатам анализа имеющихся в распоряжении министерства материалов установлено, что АО «Вятские автомобильные дороги» имеет лицензию на право пользования недрами КИР 90895 ТЭ от 14.09.2021 (далее – лицензия) сроком действия 21.09.2021 для добычи песчано-гравийной смеси на карьере «Смолинский» в Немском районе Кировской области. В соответствии с п. 13.2.10 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КИР 90895 ТЭ) недропользователь обязан уведомить уполномоченный орган о начале добычных работ на представленном в пользование участке недр по форме, установленной приложением № 1 к Порядку пользования участками недр местного значения на территории Кировской области, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 10.08.2020 №438 (далее Порядок), не менее чем за 10 календарных дней до дня начала добычных работ. П. 30 Порядка установлено, что пользователь недр обязан направить в уполномоченный орган уведомление о начале добычных работ на предоставленном в пользование участке недр по форме, установленной приложением N 1. Уведомление направляется не менее чем за 10 календарных дней до дня начала добычных работ любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.
В предоставленном Вами уведомлении «Дата начала добычных работ 26.12.2024», уведомление зарегистрировано в министерстве 27.12.2024, таким образом уведомление предоставлено после начала добычи на карьере «Смолинский». Таким образом, выявлено нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» в части невыполнение условий, предусмотренных п 13.2.10 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии к лицензии на пользование недрами КИР 90895 ТЭ), т.е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Рекомендуем принять меры по устранению причин, способствующих нарушению обязательных требований, перечисленных в п. 3 настоящего предостережения, а так же принять меры по недопущению пользования участком недр местного значения, с нарушением условий лицензий на пользование недрами КИР 90985 ТЭ. |