|
Значение |
Согласно информации отдела недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области от 03.10.2025 в лицензии на пользование недрами КИР 01883 ВЭ от 18.03.2015, КИР 01888 ВЭ от 18.03.2015, КИР 01890 ВЭ от 18.03.2025 на основании заявления ЗАО племзавод «Октябрьский» внесены изменения в части изменения срока действия лицензий с 01.04.2035 на 01.10.2025 в связи с признанием право муниципальной собственности на скважины №№ 4494, 5761, 3063, 4-Д, 3-Д, 2354, 5776 за муниципальным учреждением администрацией Вичевского сельского поселения Куменского района Кировской области в соответствии с решением Куменского районного суда Кировской области от 23.12.2024, а также передачей указанного имущества в муниципальную собственность муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области.
Наряду с этим, согласно данных Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости:
объект недвижимости с кадастровым номером 43:14:030215:356 – сооружение (назначение – сооружения водозаборные, наименование – разведочно-эксплуатационная скважина № 4494) принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:030215:356-43/044/2025-4 24.03.2025 09:41:12). Земельный участок с кадастровым номером 43:14:030215:355, на котором расположена буровая скважина № 4494, принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:030215:355-43/044/2025-1 03.04.2025 10:08:38);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:14:330228:931 – сооружение (назначение – сооружения водозаборные, наименование – разведочно-эксплуатационная скважина № 5761) принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330228:931-43/044/2025-4 24.03.2025 11:43:32). Земельный участок с кадастровым номером 43:14:330228:930, на котором расположена буровая скважина № 5761, принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330228:930-43/044/2025-1 03.04.2025 10:49:34);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:14:330231:156 – сооружение (назначение – сооружения водозаборные, наименование – разведочно-эксплуатационная скважина № 3063) принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330231:156-43/044/2025-4 24.03.2025 10:11:32). Земельный участок с кадастровым номером 43:14:330231:154, на котором расположена буровая скважина № 3063, принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330231:154-43/044/2025-1 03.04.2025 10:28:59);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:14:330231:155 – сооружение (назначение – сооружения водозаборные, наименование – разведочно-эксплуатационная скважина № 4-Д) принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330231:155-43/044/2025-4 24.03.2025 10:03:45). Земельный участок с кадастровым номером 43:14:330231:154, на котором расположена буровая скважина № 4-Д, принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330231:154-43/044/2025-7 03.04.2025 10:28:59);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:14:340102:417 – сооружение (назначение – сооружения водозаборные, наименование – разведочно-эксплуатационная скважина на воду № 3-Д) принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:340102:417-43/044/2025-4 24.03.2025 09:56:15). Земельный участок с кадастровым номером 43:14:340102:416, на котором расположена буровая скважина № 3-Д, принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:340102:416-43/044/2025-1 03.04.2025 10:45:46);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:14:340102:415 – сооружение (назначение – сооружения водозаборные, наименование – разведочно-эксплуатационная скважина № 2354) принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:340102:415-43/044/2025-4 24.03.2025 10:34:30). Земельный участок с кадастровым номером 43:14:340102:414, на котором расположена буровая скважина № 2354, принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:340102:414-43/044/2025-5 03.04.2025 10:53:46);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:14:330228:932 – сооружение (назначение – сооружения водозаборные, наименование – разведочно-эксплуатационная скважина № 5776) принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330228:932-43/044/2025-4 24.03.2025 09:55:29). Земельный участок с кадастровым номером 43:14:330228:929, на котором расположена буровая скважина № 4494, принадлежит муниципальному образованию Куменский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:14:330228:929-43/044/2025-1 03.04.2025 10:33:50).
Однако по состоянию на 07.11.2025 право пользования недрами на участки недр местного значения (скважины №№ 4494, 5761, 3063, 4-Д, 3-Д, 2354, 5776) администрацией Куменского района Кировской области в установленном порядке не оформлено, сведения о ликвидации либо консервации скважин №№ 4494, 5761, 3063, 4-Д, 3-Д, 2354, 5776 также отсутствуют.
В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах).
Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Во исполнение пп. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией.
Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ч. 9 ст. 23 Закона о недрах).
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона о недрах ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем, форма и содержание акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания, установлены приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269.
На основании изложенного, предлагаем администрации Куменского района принять меры по недопущению пользования участками недр местного значения (скважины №№ 4494, 5761, 3063, 4-Д, 3-Д, 2354, 5776), расположенными на территории Куменского района Кировской области, с нарушением действующего законодательства о недрах. |