|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (реестровый номер функции в федеральном реестре 313122070), поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
- 12 письменных обращений граждан (жителей с.Русское, микрорайонов «Знак», «Европейские улочки» города Кирова) на запахи, прямо связанные с животноводством (запах «навоза»), в том числе вх.№ 1123/Ж-2026 от 24.03.2026, №1200/Ж-2026 от 27.03.2026;
- информация министерства охраны окружающей среды Кировской области от 03.04.2026 №1535-49-01-10, от 17.04.2026 №1829-49-01-10, о том, что 02.04.2026 в рамках рассмотрения обращений граждан о наличии неприятного запаха в с.Русское проведен отбор атмосферного воздуха при северо-восточном направлении ветра с использованием передвижного экологического поста в дневное время суток на территории жилой застройки по адресу: г.Киров, с.Русское, ул.Коммуны, д.5.
По результатам исследований проб атмосферного воздуха было установлено превышение предельно-допустимого содержания в атмосферном воздухе сероводорода в 1,4 раза, о чем свидетельствует протокол испытаний СИАК КОГБУ «Областной природоохранный центр» № 38/ПЭП от 02.04.2026.
По информации министерства охраны окружающей среды Кировской области от 17.04.2026 №1829-49-01-10 источником появления запаха сероводорода в с.Русское является деятельность АО «Агрофирма «Дороничи» в с.Русском на промплощадках:
1) Промплощадка № 1 – Репродуктор по адресу: г. Киров, в 2,2 км к северу от д. Луговики);
2) Промплощадка № 2 – Доращивание (СК Русское) по адресу: г. Киров, в 1,3 км к северо-западу от с. Русское;
3) Промплощадка № 3 – Откорм А по адресу: г. Киров, в северной части с. Русское;
4) Промплощадка № 5 – Откорм В по адресу: г. Киров, в 1,2 км к востоку от с. Русское;
5) Промплощадка № 4 – Откорм Б по адресу: г. Киров, в 1,3 км к востоку от с. Русское;
6) Биопруды по адресу: г. Киров, в 1,2 км к северу от д. Марьино.
Сероводород является дурнопахнущим веществом и создает на территориях жилой застройки появление неприятных запахов.
По информации, содержащейся в экспертных заключениях от 07.12.2020 №10-2328-2020-Д, от 04.12.2020 №10-2327-2020-Д, от 30.11.2020 №10-2283-2020-Д, от 30.11.2020 №10-2285-2020-Д, от 12.12.2024 № 10-2203-2024-Д, от 30.11.2020 №10-2284-2020-Д, а также в экспертном заключении от 05.02.2019 №10-187-2019-Д по проектам санитарно-защитной зоны для промплощадок АО «Агрофирма «Дороничи», расположенных в: г.Киров, с.Русское, земельный участок с кадастровым номером 43:40:003500:35 (лагуны), г.Киров, с.Русское, земельный участок с кадастровым номером 43:40:003500:12 (Откорм А), г.Киров, с.Русское, земельный участок с кадастровым номером 43:40:003500:37 (Откорм В), г.Киров, с.Русское, земельный участок с кадастровым номером 43:40:000000:2188 (Свинокомплекс репродуктора), г.Киров, с.Русское, земельный участок с кадастровым номером 43:40:003500:249 (Откорм Б), г.Киров, с.Русское, земельный участок с кадастровым номером 43:40:003516:13 (Свинокомплекс доращивания), а также по адресу: г.Киров, Ленинский район, тер. 11 км автодороги Киров-Стрижи-Оричи, з/у 8 (земельный участок с кадастровым номером 43:40:002719:2) (свиноводческий комплекс с реконструируемой системой навозоудаления в закрытые лагуны) дигидросульфид (сероводород) входит в перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу АО «Агрофирма «Дороничи».
В результате деятельности АО «Агрофирма «Дороничи» на вышеуказанных промплощадках в атмосферный воздух выбрасывается дигидросульфид (сероводород) более 2,3 т/год, из них 1,3 т/год – от промплощадки свиноводческого комплекса с реконструируемой системой навозоудаления в закрытые лагуны по адресу: г.Киров, Ленинский район, тер. 11 км автодороги Киров-Стрижи-Оричи, з/у 8 (земельный участок с кадастровым номером 43:40:002719:2).
Согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю и представленной по запросу Управления, поголовье свиней на объектах животноводства АО «Агрофирма «Дороничи» составляет:
-отделение Русское репродуктор – 5148 голов,
-отделение Русское площадка доращивания – 35398 голов,
-отделение Русское площадка откорма А – 22358 голов,
-отделение Русское площадка откорма Б – 23826 голов,
-свинокомплекс Дороничи (п.Дороничи) – 73722 головы.
В то же время, по имеющейся в Управлении информации (экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» на проекты санитарно-защитной зоны от 07.12.2020 №10-2328-2020-Д, от 04.12.2020 №10-2327-2020-Д, от 30.11.2020 №10-2283-2020-Д, от 30.11.2020 №10-2285-2020-Д, от 12.12.2024 № 10-2203-2024-Д, от 30.11.2020 №10-2284-2020-Д, а также в экспертном заключении от 05.02.2019 №10-187-2019-Д) вышеуказанные объекты в соответствии с проектами санитарно-защитной зоны рассчитаны:
-отделение Русское репродуктор – 4800 голов,
-отделение Русское площадка доращивания – 17000 голов,
-отделение Русское площадка откорма А – 12000 голов,
-отделение Русское площадка откорма Б – 12000 голов,
- отделение Русское площадка откорма В – 6600 голов,
-свинокомплекс Дороничи (п.Дороничи) – 50000 головы.
В соответствии с требованиями п.66 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (СанПиН 2.1.3684-21) атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.
Согласно п.70. СанПиН 2.1.3684-21 «не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ)».
Согласно п.71. СанПиН 2.1.3684-21 «Эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях жилой зоны, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах.
Согласно п.72. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на:
границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов);
границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода);
границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (далее - граница объекта).
Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации».
В соответствии с п.73. СанПиН 2.1.3684-21 «Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению».
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) «требования указанных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека».
Согласно п.3.14. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух».
В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
АО «Агрофирма «Дороничи» с заявлением об изменении санитарно-защитной зоны в связи с увеличением мощности для вышеуказанных промышленных площадок в Управление не обращалось.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. |