Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В соответствии с ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для вида федерального контроля утверждается федеральным органом исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (п. 1 ч. 10 ст. 23 Закона № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608, функции по нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России). Приказом Минздрава России от 27.10.2021 № 1018н установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности (далее - Перечень). Одним из индикаторов является: увеличение количества возвратов зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию из бюро медико-социальной экспертизы по причине отсутствия данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, более чем на 5% за отчетный период (п. 15 Перечня). Территориальным органом Росздравнадзора по Кировской области в адрес ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» был направлен запрос (исх. 02.11.2024 № 01-13/1076/24) с целью получения ежемесячных статистических показателей количества возвратов зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию из бюро медико-социальной экспертизы по причине отсутствия данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований. Проанализировав полученную информацию ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» (от 12.05.2026 № В43-488/26 и от 08.04.2026 № В43-376/26), установлено, что увеличилось количество возвратов зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию из бюро медико-социальной экспертизы по причине отсутствия данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Немская центральная районная больница» (далее - КОГБУЗ «Немская центральная районная больница»). В апреле 2026 года – 2 возврата зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» по сравнению с мартом 2026 года - 0. В соответствии п.17 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации. В направлении на медико-социальную экспертизу указываются сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. В нарушение п.17 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588                          «О признании лица инвалидом» гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией с неполным объемом медицинских обследований по перечню медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. Таким образом, на основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», имеются признаки нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения) объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.