Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ), государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Зидымышевой Светланой Андреевной в ходе рассмотрения информации, полученной из ФГИС "Семеноводство" о признаках нарушений обязательных требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, 21.05.2026 в 09 час 17 мин. было установлено, что ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (далее - ФГБОУ ВО УдГАУ)  ОГРН: 1021801172370, ИНН:1831036505, адрес: 426069, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Студенческая, д. 11 в 2025 году согласно Сводному отчету по списаниям объемов семян в ЕФГИС ЗСН списало 14.08.2025 на посев 17980 кг овса ярового несортового на кормовые цели без сопровождающих документов на показатели качества (сортовые и посевные). Согласно сведениям из ФГИС «Семеноводство» установлено, что ФГБОУ ВО УдГАУ осуществляет производство и выращивание сельскохозяйственных растений, обеспечивающих продовольственную безопасность РФ (Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-Р. «Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию»). В соответствии с п. 18 ст. 1 Федеральному закону от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - Закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ): семена сельскохозяйственных растений - части растений, собственно семена, посадочный материал, применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений. В соответствии с п. 14 ст. 1 Закону от 30.12.2021 № 454-ФЗ: показатели посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений - совокупность выраженных признаков, характеризующих пригодность семян сельскохозяйственных растений для посева (посадки). В соответствии с п. 11 ст. 1 Закону от 30.12.2021 № 454-ФЗ: определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений - мероприятия по выявлению признаков, характеризующих пригодность семян сельскохозяйственных растений для производства семян или воспроизводства сельскохозяйственных растений. В соответствии с п. 16 ст. 1 Закону от 30.12.2021 № 454-ФЗ: производство (выращивание) семян сельскохозяйственных растений - деятельность, относящаяся к сельскохозяйственному производству в целях получения семян сельскохозяйственных растений, осуществляемая с учетом требований пространственной изоляции, включающая в себя подготовку к посеву (посадке), посев (посадку), уход за сельскохозяйственными растениями, уборку семян сельскохозяйственных растений, обработку семян сельскохозяйственных растений, выращивание сеянцев, саженцев и выкапывание сельскохозяйственных растений. Согласно ч. 1 ст. 16 Закону от 30.12.2021 № 454-ФЗ: предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей. Согласно ч. 4 ст. 16 Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ: В случае, если на семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, такие семена допускаются к использованию исключительно для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Согласно ч. 1 ст. 12 Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ: для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 5 ст. 12 Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ: запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.  Согласно ч. 1 ст. 13 Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ: в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств. Согласно ч. 1ст. 16 Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ: Предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян. Воспроизводства сельскохозяйственных растений. Реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых,и( или) кормовых, и (или) технических целей. Согласно ч. 4 ст 16 Закона от 30.12.2021 №454-ФЗ: в случае, если семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в ч. 2 ст. 19 настоящего Федерального закона, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, такие семена допускаются к использованию исключительно для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. Согласно п. 4 ч. 12 ст. 21 Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ: в информационную систему включается информация о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. Тем самым, в действиях ФГБОУ ВО УдГАУ усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства РФ в сфере федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтвержденные данные о причинении действиями (бездействием) ФГБОУ ВО УдГАУ вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо их последствиям. Целями профилактических мероприятий является стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. На основании изложенного, в профилактических целях, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований и предотвращения причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, а именно опасности причинения вреда человеку, объектам растительного мира, окружающей среде, на основании п. 2 ч.3 ст. 74, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ принимается решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНН:1831036505, ОГРН: 1021801172370 принимать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений: не допускать к использованию для посева семена сельскохозяйственных растений без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные (посадочные) качества.