Предостережение:

• При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) 21 января 2025 года в 09 часов 10 минут рассмотрена информация, полученная на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/, установлен факт нарушения Сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) «Дружба» (дале - СПК (колхоз) «Дружба») требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ИП Сунцовым А.И. принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.16212/26 от 19.01.2026 действует до 18.01.2027 на ячмень яровой на кормовые цели урожая 2025 года партия 1200 тн, схема декларирования 2д. Основанием для принятия декларации о соответствии послужили протокола испытаний № 18214-25 от 12.09.2025, № 228-26 от 16.01.2026 испытательной лаборатории пищевой продукции, продовольственного сырья и товаров народного потребления Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области»; № 3.1123-25 от 10.09.2025 филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория» (аттестат аккредитации RA RU.21HP65); № 0399-25 от 11.09.2025 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Тест». С целью оценки полноты проведённых исследований декларируемой продукции на остаточное количество действующих веществ пестицидов в зерне в соответствии с требованиями п. 3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», произведён анализ применённых пестицидов при выращивании зерновых культур ИП Сунцовым А.И. в 2025 году с использованием данных ФГИС «Сатурн». Установлено, что при выращивании ячменя под урожай 2025 года ИП Сунцовым А.И. применялись пестициды: Борей Нео (действующее вещество альфа-ципермeтрин, имидаклоприд, клотианидин), Грэнери (действующее вещество трибенурон-метил), Колосаль Про (действующее вещество пропиконазол, тебуконазол), Балерина (действующее вещество 2.4-Д (сложный 2-этилгексиловый эфир, флорасулам), Тиара (действующее вещество тиаметоксам), Стерлинг (действующее вещество протиоконазол, дифеноконазол). При анализе протоколов испытаний, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и принятия деклараций о соответствии  ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.16212/26, установлено недостоверное декларирование зерна.   Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.16212/26 от 19.01.2026 принята заявителем ИП Сунцовым А.И. на партию ячменя ярового на кормовые цели урожая 2025 года весом 1200 тн на основании протоколов испытаний партии ячменя ярового на кормовые цели весом 120 тн. Таким образом, декларируемая продукция: партия ячменя ярового на кормовые цели урожая 2025 года весом 1200 тн не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованием ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно не проведены исследования зерна по показателям: - предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на кормовые цели (приложение 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»); - предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели (приложение 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»); - предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне (приложение 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Проведение полного перечня исследований является необходимым условием соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», который устанавливает правовые основы регулирования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. ИП Сунцов А.И. при декларировании соответствия обязан был подтвердить соответствие продукции требованиям технических регламентов. ИП Сунцов А.И. являясь заявителем и изготовителем при декларировании продукции не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».  В соответствии с ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна, произведённого на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Пункт 2 ст. 28 Федерального за кона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов. Таким образом, действия ИП Сунцова А.И. приводят к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, а именно требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтверждённые данные о причинении действиями (бездействием) ИП Сунцова А.И. вреда охраняемым законом ценностям.   Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются.