|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ), государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Кулёминой Ириной Петровной в ходе отслеживания сведений на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/ и в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно») установлено, СПК «Кожильский» (ИНН 1805009576, ОГРН 1021800584981, юридический адрес: 427606, Удмуртская Республика, Глазовский район, д. Кожиль, ул. Кировская, д. 37/1.) при осуществлении реализации партии зерна овса на кормовые цели, урожая 2025 года весом 14880 кг., в адрес покупателя: ООО «УДМУРТАГРОХИМ», (ИНН 1841012831), оформлен товаросопроводительный документ СДИЗ № 1805009576/25/0003 от 25.12.2025, в сведениях о партии зерна в п. 1.1.11 указан номер декларации о соответствии на реализуемую партию зерна № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.35996/25 от 08.12.2025.
Согласно сведениям с сайта Сервис регистрации деклараций о соответствии декларацией № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.35996/25 от 08.12.2025 задекларировано овёс на продовольственные цели, урожай 2025 года.
СПК «Кожильский» в сопровождении товаросопроводительного документа на зерно СДИЗ № 1805009576/25/0003 от 25.12.2025, оформленного в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, осуществил выпуск в обращение зерно овса на кормовые цели, урожая 2025 года весом 14880 кг., не прошедшего необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Исходя из вышеизложенного, СПК «Кожильский» не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерно яовса на кормовые цели, урожая 2025 года весом 14880 кг., которое не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», т.е. без декларации о соответствии.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Выпуск в обращение СПК (колхоз) «Маяк» зерно яровой мягкой пшеницы на кормовые цели, урожая 2025 года, весом 8860 кг не прошедшего необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», приводит к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна и образует состав административного правонарушения - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть принято решение об объявлении предостережения.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтвержденные данные о причинении действиями (бездействием) СПК «Кожильский» вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо их последствиям.
Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются. |
