|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ), государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Кулёминой Ириной Петровной в ходе отслеживания сведений на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/ и в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно») установлено, сельскохозяйственным кооперативом «Колхоз «Молодая Гвардия» (далее - колхоз «Молодая Гвардия»), ИНН 1801005203, ОГРН 1021800842337, юридический адрес: 427880, Удмуртская Республика, Алнашский район, с. Нижнее Асаново, ул. Максима Крылова, д. 2Г, при осуществлении реализации партии зерна озимой ржи на кормовые цели, урожая 2024 года весом 81380 кг., в адрес покупателя: ООО «Удмуртагрохим», (ИНН 1841012831), оформлен товаросопроводительный документ СДИЗ № 1801005203/25/0013 от 01.10.2025, в сведениях о партии зерна в п. 1.1.11 указан номер декларации о соответствии на реализуемую партию зерна № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.67814/25 от 30.09.2025.
Согласно сведениям с сайта Сервис регистрации деклараций о соответствии декларацией № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.67814/25 от 30.09.2025 задекларировано зерно озимой ржи на пищевые цели, урожай 2024 года.
Колхоз «Молодая Гвардия» в сопровождении товаросопроводительного документа на зерно СДИЗ № 1801005203/25/0013 от 01.10.2025, оформленного в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, осуществил выпуск в обращение зерно озимой ржи на кормовые цели, урожая 2024 года весом 81380 кг., не прошедшего необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Исходя из вышеизложенного, Колхоз «Молодая Гвардия» не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерно озимой ржи на кормовые цели, урожая 2024 года весом 81380 кг., которое не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», т.е. без декларации о соответствии.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Выпуск в обращение Колхозом «Молодая Гвардия» зерна озимой ржи на кормовые цели, урожая 2024 года, весом 81380 кг не прошедшего необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», приводит к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна и образует состав административного правонарушения - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть принято решение об объявлении предостережения.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтвержденные данные о причинении действиями (бездействием) Колхоза «Молодая Гвардия» вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо их последствиям.
Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются. |