|
Значение |
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований по заданию от 25.05.2026 № 03/59-27-69 государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Матвеевой Людмилы Сергеевны в ходе отслеживания информации в Федеральной государственной информационной системе ФГИС «Росаккредитация» (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) 25.05.2026 в 10 час. 00 мин выявлено несоответствие декларации о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.07022/25 от 01.12.2025 пшеница на пищевые цели, ГОСТ 9353-2016 Пшеница. Технические условия, требованиям Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее - Технический регламент ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.07022/25 от 01.12.2025 пшеница на пищевые цели, принята но основании протоколов испытаний № 911-25, № 911/1-25, № 911/2-25, № 911-3-25, № 3699.1 от 24.11.2025, а также справки от ООО «Зерновое» об использованных пестицидах б/н от 01.11.2025.
При анализе протоколов испытаний 911-25, № 911/1-25, № 911/2-25, № 911-3-25, № 3699.1 от 24.11.2025, выданных испытательной лабораторией ООО «ПермАгроСервис», номер об аккредитации RA.RU.21МП31, протокола № 3699.1 от 24.11.2025, выданного ГБУВК «Пермский ВДЦ», номер записи об аккредитации RA.RU.21МП31, на основании которых зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.07022/25 от 01.12.2025 пшеница на пищевые цели, урожай 2025 года, ГОСТ 9353-2016 Пшеница. Технические условия, заявитель общество с ограниченной ответственностью «Зерновое», ИНН 5951899081 ОГРН 1105951000011, юридический адрес: 617545, Пермский край, Суксунский р-н, д. Поедуги, ул. Ф.В. Рогожникова, двлд. 6, партия 550 тонн, схема декларирования 2Д, дата регистрации декларации о соответствии 01.12.2025, срок действия декларации о соответствии 30.11.2027 включительно.
В протоколе испытаний № 911-25 от 24.11.2025 показатель «2-4-Д кислота, ее соли, эфиры» определен в соответствии с МЗ СССР МУ 1541-76 «Методические указания по определению 2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты (2,4-Д) в воде, почве, фураже, продуктах питания растительного и животного происхождения хроматографическими методами». Показатель «Ртутьорганические пестициды» определен в соответствии с МЗ СССР МУ 1218-75 «Методические указания по определению ртутьорганических пестицидов в овощах, продуктах животноводства, кормах и патматериале хроматографическими методами».
Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Также в этом протоколе испытаний при исследовании предельно допустимых уровней микотоксинов в зерне: «Афлатоксин В1», «Т-2 токсин», «Охратоксин А», «Зеараленон» поставляемого на пищевые цели использовалась методика измерений ГОСТ 31653-2012 «Корма. Метод иммуноферментного определения микотоксинов». В области применения данного метода указано что, настоящий стандарт распространяется на зерновые корма, зернобобовые кормовые культуры, искусственно высушенные и грубые корма, продукцию комбикормовой промышленности, сырье для производства кормов и комбикормовые добавки, за исключением кормовых добавок минерального происхождения и продукции органического синтеза.
Таким образом, ГОСТ 31653-2012 «Корма. Метод иммуноферментного определения микотоксинов» не мог быть использован для подтверждения соответствия зерна пшеница на пищевые цели.
В протоколе испытаний № 911/1-25 от 24.11.2025 при исследовании предельно допустимых уровней микотоксинов в зерне: «Дезоксиниваленол» поставляемого на пищевые цели использовалась методика измерений ГОСТ 34108-2017 «Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Определение содержания микотоксинов прямым твердофазным конкурентным иммуноферментным методом». Настоящий стандарт устанавливает прямой твердофазный конкурентный иммуноферментный метод определения содержания микотоксинов: суммы афлатоксинов В1, В2, G1, G2, афлатоксина В1, дезоксиниваленола, зеараленона, охратоксина А, Т-2 токсина, суммы фумонизинов в кормах, комбикормах и комбикормовом сырье.
Таким образом, ГОСТ 34108-2017«Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Определение содержания микотоксинов прямым твердофазным конкурентным иммуноферментным методом» не мог быть использован для подтверждения соответствия зерна пшеница на пищевые цели.
В протоколе испытаний № 911/2-25 от 24.11.2025 результаты проведенных испытаний по показателям «Пестициды» - Имазалил, Тебуконазол, Тиабендазол, 2,4-Д (2-этилгексиловый эфир) Флорасулам, Трибенурон-Метил являются недостоверными, так как НД на методы испытаний указаны: МУ 4356-87, МУ5350-91, МУ2084-79, МЗ СССР МУ 1541-76, МУК 4.1.1442-03, МУ 6076-91 методы определения микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде, которые отсутствуют в «Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Зерновое», ИНН 5951899081, регистрируя декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.07022/25 от 01.12.2025, не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту ТС 015/2011 «О безопасности зерна» обеспечивал выполнение его требований: зерно, поставляемое на пищевые цели, не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Техническим регламентом ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Исходя из вышеизложенного, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.07022/25 от 01.12.2025 пшеница на пищевые цели, партия 550 тонн, схема декларирования 2Д, является недостоверной, а протоколы испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям безопасности, установленным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно требованиям п.1 ст. 3 Технического регламента ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В силу п. 1 ст. 7 Технического регламента ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Из содержания п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что заявитель обязан:
- обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
- предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии;
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона;
- извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
- приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора);
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общество с ограниченной ответственностью «Зерновое», ИНН 5951899081 ОГРН 1105951000011, юридический адрес: 617545, Пермский край, Суксунский р-н, д. Поедуги, ул. Ф.В. Рогожникова, двлд. 6, ГОСТ 9353-2016, пшеница на пищевые цели, партия 550 тонн, схема декларирования 2Д, обязано обеспечивать соответствие декларации о соответствии требованиям Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и технических регламентов.
Исходя из выше указанного, в действиях, Общества с ограниченной ответственностью «Зерновое», ИНН 5951899081, усматриваются нарушения п. 1 ст. 3, п.1 ст.7, Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». |