|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) 26 июня 2026 года в 11 часов 00 минут рассмотрена информация, полученная на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/, установлен факт нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Рико-Агро» (дале - ООО «Рико-Агро») требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
ООО «Рико-Агро» принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.27718/26 от 23.06.2026 действует до 21.06.2027 на горох на кормовые цели урожая 2025 года партия 100 тн, схема декларирования 2д. Основанием для принятия декларации о соответствии послужил протокол испытаний № 001/J-19/06/26 от 19.06.2026 Испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73».
С целью оценки полноты проведённых исследований декларируемой продукции на остаточное количество действующих веществ пестицидов в зерне в соответствии с требованиями п. 3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», произведён анализ применённых пестицидов при выращивании зерна гороха культур ООО «Рико-Агро» в 2025 году с использованием данных ФГИС «Сатурн». Установлено, что ООО «Рико-Агро» при производстве зерна гороха под урожай 2025 года (номер севооборота в ЕФГИС ЗСН94639-365-2025-1) применялись пестициды Суховей (действующее вещество дикват), Парадокс (действующее вещество имазамокс). Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне установлены в приложении 6 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», для гороха имазамокс - максимально допустимый уровень составляет 0,05 мг/кг, дикват - максимально допустимый уровень 0,05 мг/кг. Согласно протоколу испытаний № 001/J-19/06/26 от 19.06.2026 Испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.27718/26 от 23.06.2026 исследования зерна гороха на кормовые цели урожая 2025 года на соответствие предельнодопустимому уровню содержания действующих веществ пестицидов в зерне не проводились.
При анализе протоколов испытаний, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и принятия деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.27718/26 от 23.06.2026, установлено недостоверное декларирование зерна.
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.27718/26 от 23.06.2026 принята заявителем ООО «Рико-Агро» на партию гороха на кормовые цели урожая 2025 года весом 100 тн на основании протокола испытаний партии гороха на кормовые цели урожая 2025 года весом 60 тн.
Таким образом, декларируемая продукция: гороха на кормовые цели урожая 2025 года партия 100 тн, схема декларирования 2д не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованием ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно не проведены исследования партии зерна по показателям:
- предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на кормовые цели (приложение 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели (приложение 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне (приложение 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Проведение полного перечня исследований является необходимым условием соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», который устанавливает правовые основы регулирования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. ООО «Рико-Агро» при декларировании соответствия обязан был подтвердить соответствие продукции требованиям технических регламентов.
ООО «Рико-Агро» являясь заявителем и изготовителем при декларировании продукции не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна, произведённого на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с ч. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» Схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Пункт 2 ст. 28 Федерального за кона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов.
Таким образом, действия ООО «Рико-Агро» приводят к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, а именно требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтверждённые данные о причинении действиями (бездействием) ООО «Рико-Агро» вреда охраняемым законом ценностям.
Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются. |
