|
Значение |
В ходе проведения 22.05.2026 контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» на 2026 год посредством анализа данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ), осуществляющей автоматическое выявление и учет отклонений и индикаторов риска потенциальных нарушений, в категории отклонений «Разрешительный режим» в группе товаров категории «Молочная продукция» усматриваются потенциальные нарушения обязательных требований, выразившихся в следующем:
-в системе «Честный знак» не проводится проверка кодов маркировки, нанесенных на продукцию, на предмет наличия запретов, при которых розничная реализация такой продукции невозможна, и обязательность проведения которой установлена Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв.постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (далее – Правила № 1944).
ГИС МТ при продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке, фиксирует потенциальные нарушения, именуемые «отклонения», в частности отклонение, связанное с разрешительным режимом – Продажа товара без проверки КМ.
Указанное означает, что в ГИС МТ фиксируются факты продаж товаров без проверок допустимости продажи такой продукции (без применения «разрешительных касс»), что, вероятно, связано с отсутствием необходимого программного обеспечения (ПО) контрольно-кассовой техники (ККТ), поддерживающего реализацию механизмов проверки кодов маркировки непосредственно в системе «Честный знак», либо с отсутствием необходимых настроек ПО ККТ, обеспечивающих такую проверку.
Так, в ходе наблюдения выявлено, что ГИС МТ в деятельности Кузнецовой Т.В. (ИНН 433200779809, ОГРНИП 318435000051839) при реализации товаров категории «Молочная продукция» по адресу Кировская обл, г Киров, ул. Некрасова, д. 11 за период с 15.05.2026 по 21.05.2026 зафиксировано 738 отклонений категории «Разрешительный режим», в том числе:
- 1e1ac050-9154-40b1-9dff-d1586b7a33d1 дата регистрации 22.05.2026 02:09 час., адрес: Кировская обл., г. Киров, ул. Некрасова, д.11. Товар 04607009692685 ряженка с м.д.ж. 3,2% ;
- 0420a745-5790-4ebf-9da3-886ad1e9af19 дата регистрации 22.05.2026 02:09 час., адрес: Кировская обл., г. Киров, ул. Некрасова, д.11. Товар 04607009692685 ряженка с м.д.ж. 3,2%;
- 246d8351-ea66-4add-99b7-dea678d566bc дата регистрации 22.05.2026 01:51 час., адрес: Кировская обл., г. Киров, ул. Некрасова, д.11. Товар 04607082220478 молоко питьевое пастеризованное;
- 90b67b27-cca0-41d3-985a-f9c7cdb7a8c8 дата регистрации 22.05.2026 01:19 час., адрес: Кировская обл., г. Киров, ул. Некрасова, д.11. Товар 04607082220775 простокваша;
- 033b3c0c-4300-4964-807f-c78088a691e7 дата регистрации 22.05.2026 01:19 час., адрес: Кировская обл., г. Киров, ул. Некрасова, д.11. Товар 04607082220348 молоко топлёное с м.д.ж 3,2 % .
Выявленные в ходе наблюдения отклонения, связанные с разрешительным режимом, свидетельствуют о том, что ИП Кузнецовой Т.В. (ИНН 433200779809, ОГРНИП 318435000051839) при продаже продукции категории «Молочная продукция» в системе «Честный знак» не проводится проверка кодов маркировки, нанесенных на продукцию, на предмет наличия запретов, при которых розничная реализация такой продукции невозможна, и обязательность проведения которой установлена Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв.постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (далее – Правила № 1944).
Розничная реализация данной продукции без проведения указанной проверки невозможна.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п.1, п.2, п.3, п.4, п.5, п.6 Раздела II, п.п. 4, 6, 9, 13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв.постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (далее – Правила) согласно которым:
п.1, п.2, п.3, п.4, п.5, п.6 Раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товара.
В отношении молочной продукции запрещена продажа товара
-сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга;
-который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета;
-запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий;
-при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю);
-с истекшим сроком годности
-с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции»
- п.4 Правил - запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023г. № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г. № 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации";
- п.6 Правил- Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне;
- п.9 правил - Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
- п.13 Правил - Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
-п.14 Правил - В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя) |