|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
В соответствии с ст.ст. 45, 52, 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 9, 14, 14(1) постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1067 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами», программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на 2026 год, утверждённой приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19.12.2025 N 1674 "Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2026 год", на основании плана обязательных профилактических визитов на 2026 год, размещённого на сайте Управления (https://43.fsvps.gov.ru/plany-proverok-knm/) с 16.02.2026 по 19.02.2026 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зуринский Агрокомплекс», ИНН 1809905830, ОГРН 1051800001857 (категория риска:высокий риск) был проведён обязательный профилактический визит.
19.02.2026 в 11-00 при проведении обязательного профилактического визита в отношении юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «Зуринский 427161, Удмуртская Республика, Игринский р-н, с.Зура, ул.Совхозная, 1, установлено следующее:что хозяйство в процессе производства сельскохозяйственной продукции применяет пестициды, что подтверждается журналом учёта применения пестицидов за 2025 год, копией договора на проведение работ по обработке семян за 2025 год, уведомлениями населения о планируемых обработках пестицидами, также проведена выгрузка отчета из информационной системы «Сатурн».
Исходя из журнала учёта применения пестицидов Общество с ограниченной ответственностью «Зуринский Агрокомплекс» применяло следующие гербициды: Гербитокс, ВРК, Балерина, СЭ, Мортира ВДГ, Ластик ТОП, Корсар ВРК, Стингрей КЭ , Меткий МД, Борей СК, Колосаль Про КЭ, Бенорад СП, Кредо СК, Суховей ВР, Галион ВР.
Обществу с ограниченной ответственностью «Зуринский Агрокомплекс» в лице главного агронома Дементьевой Ольги Егоровны, ведущего агронома Баженовой Алины Петровны проведены разьяснения об изменении законодательства: ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации»; ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», посредствам использования мобильного приложения МП инспектор.
Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2025 г. № 480-ФЗ “О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации» и статью 22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» внесены изменения:
Статья 16. Предотвращение негативного воздействия пестицидов на пчел
1. В целях предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел проводятся мероприятия, направленные на сохранение пчел, в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
2. Лица, запланировавшие применение пестицидов, информируют о таком применении не ранее чем за десять календарных дней и не позднее чем за пять календарных дней до их применения, если иное не установлено настоящей статьей, физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов.
3. В случае, если применение пестицидов осуществляется в связи с установлением федерального, регионального или местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию при введении режима чрезвычайной ситуации, физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, информируются о применении пестицидов не позднее чем за 24 часа до такого применения лицами, запланировавшими применение пестицидов.
4. Информирование о применении пестицидов осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов информации, указанной в части 5 настоящей статьи.
5. Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата проведения запланированных работ по применению пестицидов;
4) способ применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях".
Часть вторая статьи 22 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" изложена в следующей редакции.
Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части информирования о запланированном применении пестицидов и агрохимикатов.
На основании представленного оповещения зафиксирован факт нарушения правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно - не полная информация в уведомлениях населения о предстоящих обработках посевов пестицидами и агрохимикатами (в документе не указаны кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; не указаны рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях).
19.03.2025 в период проведения обязательного профилактического визита в отношении юридического лица ООО «Зуринский Агрокомплекс» выявлены нарушения, выразившиеся в невыполнении юридическим лицом установленных требований и обязательных мероприятий по соблюдению правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно:
- ненадлежащее уведомление населения о предстоящих обработках посевов пестицидами и агрохимикатами (в документе не указаны кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; не указаны рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях), что свидетельствует о ненадлежащем информировании населения о предстоящих обработках посевов пестицидами и агрохимикатами.
Объект контроля «Деятельность ООО «Зуринский Агрокомплекс» относится к категории риска - высокий риск, в ходе изучения представленной информации установлено соответствие объекта контроля присвоенной категории риска.
Согласно п. 3 Критериев отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами к категориям риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1067, к категории высокого риска относятся:
а) деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, применяющих пестициды и агрохимикаты на объектах, расположенных на территориях, внешняя граница санитарно-защитной зоны которых прилегает к водоохранным зонам, водным объектам рыбохозяйственного значения, населенным пунктам, зонам санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, особо охраняемым природным территориям;
б) деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, применяющих пестициды 2 класса опасности для человека в соответствии с санитарными нормами и правилами, утвержденными в установленном порядке;
в) деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по вывозу из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации.
Таким образом, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Зуринский Агрокомплекс» усматриваются признаки нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами - п.2, п.5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 306-ФЗ, действовавшей до 01.03.2026.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации»:
Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях..
2) ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации»
Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно:
- при проведении работ по применению пестицидов осуществлять надлежащее уведомление физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство, и населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, в соответствии с требованиями, установленными ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации". |
