|
Значение |
В соответствии с ст.ст. 45, 52, 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 9, 14, 14(1) постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1067 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами», программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на 2026 год, утверждённой приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19.12.2025 N 1674 "Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2026 год", на основании плана обязательных профилактических визитов на 2026 год, размещённого на сайте Управления (https://43.fsvps.gov.ru/plany-proverok-knm/) с 18.05.2026 по 27.05.2026 в отношении ИП Главы К(Ф)Х Казакова Игоря Николаевича (категория риска:высокий риск) был проведён обязательный профилактический визит.
По результатам обязательного профилактического визита установлено, что хозяйство в процессе производства сельскохозяйственной продукции применяет пестициды, что подтверждается журналом учёта применения пестицидов за 2025 год.
В соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в редакции от 28.12.2024) на территории Российской Федерации запрещено применение пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию. При сверке данных из журнала учёта с Реестром пестицидов не выявлено использования незарегистрированных препаратов либо средств с истёкшим сроком действия регистрации.
Вместе с тем в ходе анализа журнала применения пестицидов и агрохимикатов за 2025 год выявлены нарушения: препараты «Аминка‑Фло» и «Атлант» применялись на культурах, не указанных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации. В частности, препаратом «Аминка‑Фло» обрабатывали тимофеевку луговую, а препаратом «Атлант» — овсяницу луговую.
Подобные действия противоречат требованиям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109‑ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в редакции от 28.12.2024), согласно которой применение пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с регламентами, установленными Реестром пестицидов.
Кроме того, хозяйством представлены публикации из СМИ, уведомляющие о планируемой обработке сельскохозяйственных угодий инсектицидами, фунгицидами и гербицидами на территории Яранского района.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (в редакции от 10.07.2023) информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
4. Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.
При анализе указанного уведомления выявлены существенные недостатки: в публикации указан лишь срок проведения работ, но отсутствует конкретная дата применения пестицидов. Кроме того, не отражён способ их применения, а также не приведены рекомендуемые сроки изоляции пчёл в ульях, что нарушает установленные требования к информированию населения.
Неполнота и неточность информации в уведомлениях не позволяют заинтересованным лицам (в том числе владельцам пасек) своевременно принять меры предосторожности, что может привести к негативным последствиям для здоровья пчёл и экономической деятельности пчеловодов.
Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя, Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Казакова Игоря Николаевича (ОГРНИП: 308433904400031, ИНН: 433901050926) усматриваются признаки нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно:
1)части 2 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109‑ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в редакции от 28.12.2024) — выраженные в несоблюдении установленных регламентов применения пестицидов на культурах, не предусмотренных Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации;
2)части 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490‑ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (в редакции от 10.07.2023) — выраженные в ненадлежащем информировании заинтересованных лиц о планируемых обработках сельскохозяйственных угодий.
Вместе с тем с 1 марта 2026 года вступили в силу новые редакции указанных нормативных правовых актов.
В соответствии с новой редакцией Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 490‑ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», внесённой Федеральным законом от 15 декабря 2025 года № 480‑ФЗ, требования к информированию лиц, осуществляющих пчеловодство, о планируемых работах по применению пестицидов и агрохимикатов существенно конкретизированы. В частности:
1)уведомления подлежат размещению не только в средствах массовой информации, но и в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»);
2)в чрезвычайных ситуациях (при введении режима ЧС) срок уведомления сокращён до 24 часов до начала обработок (вместо ранее действовавшего диапазона 5–10 дней);
3)установлен обязательный перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлениях (наименования препаратов, кадастровый номер или адрес участка, дата и способ обработки, сроки изоляции пчёл).
Кроме того, новая редакция Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109‑ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», вступившая в силу 1 марта 2026 года, дополнительно детализирует обязанности хозяйствующих субъектов по соблюдению регламентов применения пестицидов, включая требования к документированию и информированию.
Таким образом, в действиях ИП Главы К(Ф)Х Казакова Игоря Николаевича, ОГРНИП: 308433904400031, ИНН: 433901050926 усматриваются признаки нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в ч. 2 ст.22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». |
