|
Значение |
В соответствии с ст.ст. 45, 52, 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 9, 14, 14(1) постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1067 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами», программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на 2026 год, утверждённой приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19.12.2025 N 1674 "Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2026 год", на основании плана обязательных профилактических визитов на 2026 год, размещённого на сайте Управления (https://43.fsvps.gov.ru/plany-proverok-knm/) с 18.05.2026 по 27.05.2026 в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива — колхоза «Рассвета» (категория риска:высокий риск) был проведён обязательный профилактический визит.
В соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в редакции от 28.12.2024) на территории Российской Федерации запрещено применение пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию. При сверке данных из журнала применения пестицидов за 2025 год с Реестром пестицидов не выявлено использования незарегистрированных препаратов либо средств с истёкшим сроком действия регистрации.
Вместе с тем в ходе анализа журнала применения пестицидов и агрохимикатов за 2025 год выявлены нарушения: препараты «Альфастим», «Баксис», «Имидор Про», «Дикошанс» применялись на культурах, не указанных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации. В частности, препаратом «Альфастим» обрабатывали горох посевной, овес яровой, озимую рожь, вику озиму, препаратом «Баксис» — горох посевной, овес яровой,однолетние травы, озимую рожь, препаратом «Имидор Про» — овес яровой, препаратом «Дикошанс» — клевер луговой.
Подобные действия противоречат требованиям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109‑ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в редакции от 28.12.2024), согласно которой применение пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с регламентами, установленными Реестром пестицидов. Использование препаратов на культурах, не указанных в каталоге, создаёт риски для:
1)безопасности пищевой продукции (превышение допустимых уровней остаточных количеств действующих веществ);
2)окружающей среды (непредсказуемая миграция и накопление действующих веществ в почве и водных объектах);
3)устойчивости агроценозов (нарушение фитосанитарного баланса, развитие резистентности у целевых объектов).
При изучении записей в журнале учёта применения пестицидов за 2025 год нарушений регламентов применения в части норм применения (л на га или кг на га) не установлено.
Кроме того, хозяйством представлены публикации из СМИ, уведомляющие о планируемой обработке сельскохозяйственных угодий пестицидами на территории Кировской области.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (в редакции от 10.07.2023) информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
4. Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.
Сельскохозяйственный производственный кооператив — колхоз «Рассвет» предоставил информацию с оповещением о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов, выполнив требования Федерального закона от 30.12.2020 № 490‑ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (в редакции от 10.07.2023).
Вместе с тем с 1 марта 2026 года вступили в силу новые редакции указанных нормативных правовых актов.
В соответствии с новой редакцией Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 490‑ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», внесённой Федеральным законом от 15 декабря 2025 года № 480‑ФЗ, требования к информированию лиц, осуществляющих пчеловодство, о планируемых работах по применению пестицидов и агрохимикатов существенно конкретизированы. В частности:
1)уведомления подлежат размещению не только в средствах массовой информации, но и в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»);
2)в чрезвычайных ситуациях (при введении режима ЧС) срок уведомления сокращён до 24 часов до начала обработок (вместо ранее действовавшего диапазона 5–10 дней);
3)установлен обязательный перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлениях (наименования препаратов, кадастровый номер или адрес участка, дата и способ обработки, сроки изоляции пчёл).
Кроме того, новая редакция Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109‑ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», вступившая в силу 1 марта 2026 года, дополнительно детализирует обязанности хозяйствующих субъектов по соблюдению регламентов применения пестицидов, включая требования к документированию и информированию.
Таким образом, в действиях Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз "Рассвет"' (ОГРН: 1034310500443, ИНН: 4301001502) усматриваются признаки нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно:
1)части 2 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109‑ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в редакции от 28.12.2024) — выраженные в несоблюдении установленных регламентов применения пестицидов на культурах, не предусмотренных Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации. |