|
Значение |
05.02.2026 в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю поступила информация о признаках нарушений в области федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а именно письмо Кировского филиала ФГБУ ВНИИКР исх. № 07 от 05.02.2026 (вход.№ 907 от 05.02.2026) с приложением протокола исследований (испытаний) от 05.02.2026 № 000379-043-26 Испытательной лаборатории Кировского филиала ФГБУ «ВНИИКР» (абз. 1 п. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
03.04.2026 государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Крюковой Тамарой Иосифовной при рассмотрении указанной информации по адресу: Кировская область, г. Мураши, ул. Халтурина, д.53, установлено следующее: 03.02.2026 на основании заявки на досмотр общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» (далее - ООО «Арсенал»), заявления на отбор проб от ООО «Арсенал» № от 28.01.2026 (вход. № 03-33Д/114 от 28.01.2026), должностным лицом Управления на погрузочно- разгрузочной площадке ООО «Арсенал» расположенной по адресу: Кировская область, Юрьянский район, пгт.Юрья, ул.Железнодорожная, 25а, ООО «Арсенал» юридический адрес: 610002, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Казанская, д. 100, пом. 1003 (ИНН 4329017654,ОГРН 1154329000286), проведён досмотр партии подкарантинной продукции - балансы хвойные неокоренные (ель, пихта, сосна) находящийся в отдельном штабеле, объёмом 10 м.куб и составлен акт о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции в целях установления карантинного фитосанитарного состоянии подкарантинной продукции от 03.02.2026 № 03-14/45.
При досмотре в древесине, находящейся на хранении, установлено наличие признаков повреждения продукции, сходных с повреждениями, причиняемыми карантинными объектами: - усачами рода Monochamus - под корой просматривается буровая мука (опилки), образующаяся при питании личинок усачей, личиночные ходы и характерные выеденные площадки под корой на поверхностном слое заболони, забитые буровой мукой, которые видны при снятии коры со ствола, овальные отверстия размером от 3 до 18 мм – уходы в древесину, личинки усачей продолговатые, без ног, цилиндрические. От партии продукции отобраны образцы с 1 личинкой в жизнеспособном состоянии (образец спил бревна с опилками и повреждениями) для идентификации в лабораторных условиях (фототаблица прилагается).
Образец направлен на экспертизу в подведомственное Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору учреждение - Кировский филиал ФГБУ ВНИИКР .
По результатам лабораторных исследований в партии подкарантинной продукции - балансы хвойные неокоренные (ель, пихта, сосна) находящийся в отдельном штабеле, объёмом 10 м.куб. в отобранном образце были идентифицированы карантинные объекты: Большой черный еловый усач (Monochamus urussovi) в стадии личинки в жизнеспособном состоянии. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что подкарантинный объект (место складирования подкарантинной продукции) должным образом не обследуется, о чем указывают выявленные признаки заражения древесной продукции опасными карантинными объектами.
Вышеперечисленные морфологические признаки повреждения древесины характерны для следующих карантинных объектов: усачи рода Monochamus (СТО ВНИИКР 2.019-2025). Личинки идентифицированы как карантинные вредители древесины, что подтверждается лабораторными исследованиями (испытаниями) Кировского филиала ФГБУ «ВНИИКР» (протокол исследований (испытаний) от 05.02.2026 № 000379-043-26, письмо Кировского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от 05.02.2026 исх.№07 (вход.№ 907 от 05.02.2026).
На основании результатов лабораторной экспертизы, юридическому лицу ООО «Арсенал» выдано решение о проведении карантинных фитосанитарных мер от 13.02.2026 № 03-14к/02.
Заражённые карантинными насекомыми лесоматериалы хранятся на подкарантинном объекте юридического лица ООО «Арсенал», на погрузочной площадке расположенной по адресу: Кировская область, Юрьянский район, пгт.Юрья, ул.Железнодорожная, 25а с нарушением пространственной изоляции (совместно с лесоматериалами хвойных пород, свободными от карантинных объектов, не имеющих признаков заражения).
Постановлением Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 139/274 и Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее - Управление) № 431 от 03.12.2007 года (изменения № 1557 от 31.12.2015, № 202 от 09.09.2021, № 370 от 30.11.2021, № 01-0343-792 от 27.09.2022), на территории Кировской области установлены карантинные фитосанитарные зоны на верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий на лесопродукцию хвойных пород по большому чёрному еловому усачу, малому чёрному еловому усачу и чёрному сосновому усачу.
Складирование (хранение) заражённых лесоматериалов увеличивает риск распространения усачей рода Monochamus, на территории Кировской области, что впоследствии может отразиться на экспортном потенциале Кировской области.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»: Процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований;
- ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»: Выпуск в оборот подкарантинной продукции, заражённой и (или) засорённой карантинными объектами, её хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, заражённой и (или) засорённой карантинными объектами, допускаются только в целях проведения её карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.
- ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в отношении подкарантинной продукции, заражённой и (или) засорённой карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из неё продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции.
- п. 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»:
Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
- п. 45 Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной
территории Евразийского экономического союза, утверждённых решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157: все ввозимые на таможенную территорию Союза и перемещаемые по таможенной территории Союза лесоматериалы хвойных пород должны быть свободны от определённых карантинных объектов, в числе которых Большой черный еловый усач.
Таким образом, исходя из обнаруженных признаков заражения подкарантинной продукции карантинным объектом - Большой черный еловый усач, в действиях (обороте, хранении продукции) ООО «Арсенал» усматриваются признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений.
Наличие карантинного организма на подкарантинной территории - погрузочной площадке, свидетельствует о том, что юридическим лицом ООО «Арсенал» нарушаются карантинные фитосанитарные требования, связанные с процессами и способами производства подкарантинной продукции (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации и уничтожения.
Ранее в отношении ООО «Арсенал» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не объявлялись.
У Управления отсутствуют подтверждённые данные о причинении действиями (бездействием) ООО «Арсенал» вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо их последствиям.
На основании изложенного, в целях предотвращения причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, а именно опасности причинения вреда человеку, объектам растительного мира, окружающей среде в целом, и в связи с этим, возможности допущения формирования очагов, распространения и расселения карантинных объектов, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, считаю необходимым принять решение о направлении ООО «Арсенал» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ в области карантина растений.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал» ИНН 4329017654, принимать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений:
- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.04.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» территорию подкарантинного объекта и исключить стихийное складирование древесных остатков во избежание развития очагов распространения опасных карантинных объектов;
- проводить карантинные фитосанитарные обследования подкарантинного объекта. |