|
Значение |
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю
610035 г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, д. 8 тел. 54-14-27
Пермский край, Пермский район, д. Песьянка, ул. Строителей, 1 «б»
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «24» марта 2026 г. № 04-28-10-133/2026
1. Кониной Елены Николаевны, ИНН 590601273204
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. Государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 11.03.2026 года государственным инспектором отдела земельного надзора, на основании задания Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 18.02.2026 №04-22/59-346 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:4520001:173, 59:32:4520001:175, 59:32:4520001:176, 59:32:4520001:177, 59:32:4520001:178, 59:32:4520001:181 расположенных по адресу: Пермский край, Пермский район, с/п Юговское, п. Юг, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
В ходе проведения анализа космических снимков с интернет ресурсов НСПД Геоинформационный портал (https://nspd.gov.ru/), Google Планета Земля (https://earth.google.com/) установлено, что вышеуказанные земельные участки с общей площадью 1718636 кв.м (171,8 га) повсеместно зарастают древесно-кустарниковой растительностью.
Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) отсутствуют.
Признаков снятия и перемещения плодородного слоя почвы, несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, нарушения требований к обращению побочных продуктов животноводства на земельных участках не выявлено.
Согласно выпискам из ЕГРН от 10.03.2026 № КУВИ-001/2026-31049760, № КУВИ-001/2026-31049768, № КУВИ-001/2026-31049745, №КУВИ-001/2026-31049752, №КУВИ-001/2026-31049755, №КУВИ-001/2026-31049749 земельные участки принадлежат на праве собственности Кониной Елене Николаевне, ИНН 590601273204, право собственности зарегистрировано 59:32:4520001:173, 175, 176, 177, 178, 181-59-2021 от 21.12.2021.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП от 04.03.2026 №ИЭ9965-26-20107623 правообладатель владеет земельными участками как физическое лицо, не осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с сельскохозяйственным производством.
На 100% площади земельных участках присутствуют признаки неиспользования земель в сельскохозяйственном производстве, невыполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью.
В ходе наблюдения выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель».
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства физическому лицу Кониной Елене Николаевне, ИНН 590601273204.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)
2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) п. 2 ст. 13 ЗК РФ : в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
-воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
-защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ: п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:4520001:173, 59:32:4520001:175, 59:32:4520001:176, 59:32:4520001:177, 59:32:4520001:178, 59:32:4520001:181 с общей площадью 1718636 кв.м (171,8 га), по устранению (недопущению) зарастания земельных участков древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью; проведению комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающему в себя: расчистку земель от травянистой и древесно-кустарниковой растительности, первичную обработку почвы (сенокошение, вспашка, дискование, борование и т.д), проведение иных культуртехнических работ в соответствие с абз. 1 ст. 25 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации» от 10.01.1996 с целью введения земельного участка в сельскохозяйственный оборот.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». |
